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首條民資入高鐵譜寫(xiě)改革新篇章

2017年09月21日 08:03:00  來(lái)源:中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)
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  浙江省與復(fù)星集團(tuán)牽頭的民營(yíng)資本聯(lián)合體11日下午正式簽署杭(州)紹(興)臺(tái)(州)鐵路PPP項(xiàng)目投資合同,這意味著中國(guó)首條由民營(yíng)資本控股的高鐵項(xiàng)目邁出了實(shí)質(zhì)性的一步,也代表打通了社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路的“最后一公里”。

  在我國(guó),一直以來(lái)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占主導(dǎo)地位,支撐、引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這是由我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的。眾所周知,高鐵項(xiàng)目恰好就是屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。因此,鑒于我國(guó)鐵路投資資金制度方面等考慮,高鐵項(xiàng)目建設(shè)投資是有“禁區(qū)”的,民營(yíng)資本投入有難度也是不爭(zhēng)的事實(shí)。

  然而不得不讓人相信,近日,中國(guó)首條民營(yíng)控股的高鐵——杭紹臺(tái)鐵路PPP項(xiàng)目9月12日在杭簽約,項(xiàng)目公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)突出了民營(yíng)資本絕對(duì)控股地位,其中由復(fù)星集團(tuán)牽頭的民營(yíng)聯(lián)合體占股為51%,中國(guó)鐵路總公司占股15%,省、市政府按4:6比例持股,省交通投資集團(tuán)代表省政府出資,占股13.6%,紹興市和臺(tái)州市分別占股10.2%。

  復(fù)星集團(tuán)牽頭的民營(yíng)聯(lián)合體不鳴則已、一鳴驚人,竟然占股51%,民資投入占比例一半好還是不好?立刻引起網(wǎng)友的熱議。筆者認(rèn)為,第一條民資控股入高鐵,總體來(lái)說(shuō)利大于弊,其前景也值得期待。首先,這是一次高鐵投資建設(shè)改革的成功實(shí)踐。改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展,全面深化改革是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略一個(gè)不可或缺的組成部分,足見(jiàn)改革的重要性。

  其次,解決了高鐵建設(shè)最難的資金缺口問(wèn)題。要說(shuō)中國(guó)的高鐵技術(shù),在世界上也是首屈一指,堪稱(chēng)一流的。中國(guó)高鐵在世界各國(guó)任意“馳騁”,就是高鐵技術(shù)頂呱呱的最好例證。但中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,資金困難是高鐵發(fā)展的最大難言之隱。人們常說(shuō):“錢(qián)不是萬(wàn)能的,但沒(méi)有錢(qián)是萬(wàn)萬(wàn)不能的”,高鐵建設(shè)也免不了這個(gè)“俗套”。而民營(yíng)資本雖“富得流油”,卻英雄無(wú)用武之地。復(fù)星集團(tuán)的強(qiáng)勢(shì)介入,為高鐵建設(shè)發(fā)展雪中送炭。強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,必然讓高鐵發(fā)展注入了一劑源源不斷的“永動(dòng)力”。

  最后,雖然復(fù)星集團(tuán)牽頭的民營(yíng)聯(lián)合體占股51%,但這只是控股權(quán)的問(wèn)題,最多只是收益分成比例高的優(yōu)勢(shì)。高鐵的公益性,也即高鐵的社會(huì)效益最大化目標(biāo),是這次投資協(xié)議中地方政府和鐵總公司毫不讓步的合作“底線”。根據(jù)協(xié)議,高鐵漲價(jià),必將受到嚴(yán)格限制。合同(協(xié)議)不是“活”的,不會(huì)朝令夕改。國(guó)家要保證企業(yè)的收益比例,企業(yè)更要嚴(yán)格遵守漲價(jià)的“君子協(xié)定”,不能坐地起價(jià)。雙方都要誠(chéng)信是金,恪守“一張藍(lán)圖繪到底”的契約精神,重合同,守信用,譜寫(xiě)高鐵的新篇章。

  所以,民營(yíng)資本控股高鐵,不要談“虎色變”,這是一件好事。對(duì)于鐵路部門(mén)來(lái)說(shuō),規(guī)范民營(yíng)資本進(jìn)入鐵路的渠道,是為鐵路管理找方法、為鐵路投資找效率、為民營(yíng)資本找出路的一個(gè)好辦法;對(duì)于民眾來(lái)說(shuō),出行有了更多選擇,應(yīng)該熱烈歡迎才對(duì)。(中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友:向帥)

(本文為網(wǎng)友來(lái)稿,不代表中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)觀點(diǎn))

[責(zé)任編輯:趙靜]

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