交通運輸部等五部委共同推動的收費公路專項清理工作于本月20日正式拉開序幕。針對不少車主提出廣深高速收費偏高,投入逾百億元收回200多億卻仍在收費的疑問,廣東省交通集團表示,廣深高速收費標(biāo)準(zhǔn)不算高,屬于經(jīng)營性公路,即使收回成本也可繼續(xù)按規(guī)定收費,且企業(yè)收益是否“暴利”,具體盈利數(shù)據(jù)屬企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營事項,并不需要對外界公布。(6月23日《信息時報》)
五部委對公路收費進行集中規(guī)范和清理,并不代表以后就沒有了收費公路。而交通運輸部公路局局長李華的話,也證實了這一點:“今后,中國收費公路將僅限于高速公路和新疆等地區(qū)的一級公路……公路全面取消收費并不現(xiàn)實,政府部門很難有足夠的資金投入確,F(xiàn)有龐大公路體系的維修養(yǎng)護。”
實際上,并沒有真正意義上的免費公路,公路的建設(shè)、養(yǎng)護資金來源不是收費就是收稅。目前,在財政投入不足的背景下,收費公路的存在是一個注定的結(jié)果。從這個角度說,廣東交通集團宣稱廣深高速“即使收回成本也可繼續(xù)按照規(guī)定”收費的表態(tài),并非“空穴來風(fēng)”。
但即便可以繼續(xù)收費,也不能“胡亂”收費,要依法按照規(guī)定來嚴(yán)格規(guī)范收費流程——譬如收費的“依據(jù)”是什么、收費價格是多少、收費募集資金的流向、管理的成本、公路企業(yè)的利潤高低……都不該是一筆糊涂賬,需要公之于眾接受公共監(jiān)督,同時還要接受監(jiān)管部門的審計。如果公路收費成了公路管理企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,亂象叢生的公路收費問題就不能真正梳理清楚,得到實質(zhì)性的規(guī)范。因此,廣東交通集團聲稱“企業(yè)收益是否暴利、具體盈利數(shù)據(jù)屬于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營事項,并不需要對外公布”的邏輯,著實是一種傲慢的口吻,無法服眾。
在筆者看來,不僅收費的流程要公開透明,收費的信息要及時發(fā)布,全面接受監(jiān)管和監(jiān)督。從長遠來看,公路收費的價格定價機制也需要構(gòu)建起來——收費要有規(guī)范且明晰的標(biāo)準(zhǔn)并引入公共評議,提升公眾的話語權(quán),不能讓企業(yè)說高就高、說低就低,想怎么收就怎么收。向公路管理企業(yè)繳納“過路費”本身就是一個消費的過程,倘若消費的價格生成機制淪為經(jīng)營者“自我定價”機制,公路收費就無法保證公平合理。同時,也難以避免種種“收費貓膩”現(xiàn)象的滋生。
既然公路全部免費不現(xiàn)實,那么,公路陽光收費要“現(xiàn)實”。由此,希望這一次五部委能以此次對于公路收費的集中清理整治為契機,多措并舉,逐步構(gòu)建起公路陽光收費體系。(陳一舟)
[責(zé)任編輯:張潔]
The requested resource has been assigned a new permanent URI.