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產(chǎn)業(yè)、人才雙流失:臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)正在加速空洞化

2017年07月18日 09:09:00  來源:中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)
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  臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》18日發(fā)表社論指出,臺(tái)灣地狹人稠,自然資源貧乏,雖盛產(chǎn)稻米,卻不足以讓2300萬(wàn)人維持現(xiàn)在尚稱富裕的生活,經(jīng)濟(jì)力是臺(tái)灣存活與繁榮的根基,但蔡當(dāng)局執(zhí)政1年多來,不僅經(jīng)濟(jì)未有轉(zhuǎn)折向上跡象,甚至在“只出不進(jìn)”的政策和作為下,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)正加速崩潰。

  馬當(dāng)局執(zhí)政8年平均經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率2.8%,居亞洲四小龍第3位,去年成長(zhǎng)率降至1.5%,落至四小龍之末。經(jīng)濟(jì)不振,導(dǎo)致去年實(shí)質(zhì)總薪資和經(jīng)常性薪資雙雙負(fù)成長(zhǎng),為4年來首見。

  成長(zhǎng)下挫之外,投資更見下滑。去年投資率(投資毛額占民眾所得比重)僅20.17%,創(chuàng)歷史新低。馬當(dāng)局執(zhí)政期間,新設(shè)立公司資本額平均為538萬(wàn)元;蔡英文執(zhí)政最近1年,降到了357萬(wàn)元,僅達(dá)前者的2/3;今年1~5月外部來臺(tái)投資負(fù)成長(zhǎng)35%,在在說明臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)持續(xù)在吃老本。

  次就出口而言,去年6月至今年4月,臺(tái)灣出口成長(zhǎng)9.1%,其中IC產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)22.7%,出口占比從25.5%升至28.7%,其他產(chǎn)品僅成長(zhǎng)4.4%,占比則從74.5%降為71.3%,足見除IC產(chǎn)業(yè)外,臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)若不是出口競(jìng)爭(zhēng)力正大幅衰退,就是在空洞化。目前大陸和香港占臺(tái)灣IC出口高達(dá)55.4%,等到臺(tái)積電等赴大陸的重大IC投資案陸續(xù)投產(chǎn)后,預(yù)期IC產(chǎn)業(yè)的出口亦將受到?jīng)_擊。

  該社論又指出,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)之所以面臨如此嚴(yán)峻的困境,主要原因是蔡當(dāng)局當(dāng)前各項(xiàng)政策和措施對(duì)經(jīng)濟(jì)造成“只出不進(jìn)”的效應(yīng),包括產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、財(cái)政等都在空洞化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基正敗壞中。兩岸方面,不僅雙方僵局無法解決,甚且進(jìn)一步管制大陸企業(yè)來臺(tái)合作、投資、大陸人才來臺(tái)等,促使臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和人才加速單向西進(jìn)。例如IC產(chǎn)業(yè)方面,同意臺(tái)積電在大陸設(shè)廠生產(chǎn)先進(jìn)制程產(chǎn)品,卻完全阻絕大陸業(yè)者來臺(tái)和IC設(shè)計(jì)業(yè)者合作,變相鼓勵(lì)想根留臺(tái)灣的業(yè)者出走。

  該社論說,人才是附著在產(chǎn)業(yè)之上的,產(chǎn)業(yè)出走,人才跟著外流。2015年臺(tái)灣赴海外工作人數(shù)72.4萬(wàn)人,72.5%屬于白領(lǐng)階層,58%前往大陸地區(qū)。根據(jù)牛津經(jīng)濟(jì)學(xué)公司(Oxford Economics)的報(bào)告,人才出走將導(dǎo)致臺(tái)灣在2021年面臨全球最嚴(yán)重的人才缺口;換言之,除了產(chǎn)業(yè)空洞化,臺(tái)灣還將遭遇人才空洞化。

  至于蔡當(dāng)局的新南向政策,經(jīng)濟(jì)上其目的一為出口,一為投資。出口方面,于陳水扁執(zhí)政時(shí),新南向18國(guó)占臺(tái)灣出口比重從14.7%升至17.6%,馬當(dāng)局時(shí)代更增至21.1%,顯示隨著東南亞、南亞等各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,臺(tái)灣企業(yè)自然會(huì)調(diào)整其布局與出口策略。至于投資,島內(nèi)投資環(huán)境不思改善,卻大力推動(dòng)往外投資,后果就是加速產(chǎn)業(yè)空洞化。

  產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境則是日形惡化,“一例一休”搞到各行各業(yè)哀鴻遍野,蔡當(dāng)局仍不動(dòng)如山;加上缺電、缺工、缺地、環(huán)保、行政效率不彰等老舊問題未能有效解決,更促使產(chǎn)業(yè)外移、新投資不來,惡化“只出不進(jìn)”的病灶。

  該社論強(qiáng)調(diào),前瞻計(jì)劃尤其讓臺(tái)灣財(cái)政只出不進(jìn)、債留子孫。該項(xiàng)特別預(yù)算根本不合乎急迫性、必要性等基本原則,過去3年臺(tái)當(dāng)局稅收平均就超收1000億新臺(tái)幣,何須舉債因應(yīng);其次該計(jì)劃以軌道建設(shè)作為主軸,卻未做具體可行性評(píng)估,勢(shì)必成為無底洞錢坑,真正需要大投資的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)反只聊備一格。

  蔡當(dāng)局上臺(tái)后,政策和施政作為造成經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的頹敗,已是罄竹難書,經(jīng)濟(jì)崩潰如土石流,到了下游才發(fā)現(xiàn)已回天乏術(shù)。如今百?gòu)U待舉,蔡當(dāng)局必須積極同時(shí)從幾個(gè)大方向?qū)ΠY下藥,一是順應(yīng)全球情勢(shì)改善兩岸關(guān)系,尊重產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制,恢復(fù)兩岸產(chǎn)業(yè)正常交流合作;其次是改善投資環(huán)境,推進(jìn)自由化、國(guó)際化,建構(gòu)數(shù)字時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體制,融入全球經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)鏈;三是尊重專業(yè),扭轉(zhuǎn)政治凌駕經(jīng)濟(jì)、誤導(dǎo)臺(tái)灣發(fā)展方向的亂象。

  蔡當(dāng)局以轉(zhuǎn)型正義為念,但轉(zhuǎn)型正義的目的在于使人民過更好的日子,蔡當(dāng)局是否要繼續(xù)漠視臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)崩潰的事實(shí),就看此關(guān)鍵時(shí)刻其所作所為了。

[責(zé)任編輯:李杰]

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