在臺灣是否進(jìn)口含瘦肉精的美國牛肉的漫天爭議中,臺當(dāng)局行政主管部門負(fù)責(zé)人陳沖就美國牛肉安全性提出四項條件,作為開放進(jìn)口的管理方向。仔細(xì)比較,這些條件和二○○七年陳水扁當(dāng)局計劃開放美牛的構(gòu)思,其實沒有太大差異,走的都是日本的“雙軌制”。不同的是,如今朝野角色對調(diào),馬當(dāng)局從當(dāng)年的反對者變成決策者,民進(jìn)黨則從主張開放站到了反方。
臺灣《聯(lián)合報》7日發(fā)表社論說,這樣的立場轉(zhuǎn)變,雖是執(zhí)政與在野的角色易位使然,卻也說明了臺灣政黨政治文化的淺薄,導(dǎo)致政治論辯和決策的反復(fù)。理論上,執(zhí)政黨必須有整體的治理考慮,在面對難以兩全的選擇時,必須權(quán)衡大局理出輕重得失,作出取舍。在野黨則無此負(fù)擔(dān),可以在單一議題上全力杯葛,只要讓執(zhí)政者難堪,自己就能得分。問題是,面對重大議題時,島內(nèi)朝野除了對立,難道沒有第二條路可走?
以瘦肉精議題為例,若只從民眾健康及尊嚴(yán)的立場看,當(dāng)然不該有任何妥協(xié)。然而,當(dāng)美方將美牛和美臺貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)定(TIFA)掛勾,不解決瘦肉精問題,影響深遠(yuǎn)的雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定即無限期擱置;此時,朝野談?wù)搯栴}的視野自須隨之調(diào)整,如何在不損及民眾健康的前提下一致對外,尋求最周全的進(jìn)口管理,才是重要主軸。這些,從日、韓處理美牛問題的先例,都提供了極佳借鏡。
對馬當(dāng)局而言,藍(lán)軍五年前杯葛瘦肉精開放,導(dǎo)致今天自己窮于面對此一棘手難題,當(dāng)然是一個深刻的教訓(xùn)。反觀民進(jìn)黨,當(dāng)年執(zhí)政時聲稱萊克多巴胺是“安全的”,甚至私下偷偷解除了瘦肉精的行政檢驗;今天卻倒轉(zhuǎn)立場,反咬馬當(dāng)局出賣民眾健康,不僅前恭后倨,且自我矛盾。尤有甚者,馬當(dāng)局今天開放瘦肉精,是著眼于臺灣更大的經(jīng)貿(mào)利益;而陳水扁當(dāng)局當(dāng)初停驗美牛瘦肉精,只是為了交換陳水扁過境美國,兩者的用心設(shè)想,不能同日而語。
不僅美牛議題如此,近年來,政黨政策立場反復(fù)不定、甚至自我矛盾的事件層出不窮;其中,尤以民進(jìn)黨更為嚴(yán)重。最有名的例子,如核四案、老農(nóng)津貼案等,無一不是綠色執(zhí)政時說一套,在野時又全盤推翻,絲毫不考慮社會付出的巨大成本。
社論說,民進(jìn)黨之所以如此易于出爾反爾,主要原因是對“反對黨”角色作了錯誤解讀。民進(jìn)黨早年靠著千方百計的杯葛和抵制,突破了國民黨的一黨獨大,這使它誤以為反對黨的角色就只有杯葛,以為只有和執(zhí)政黨唱反調(diào)才是民主制衡。這種想法,其實并不是真正成熟、理性的政治態(tài)度,一旦推到極端,更往往會危害臺灣利益。更何況,民進(jìn)黨有過執(zhí)政八年的歷史,經(jīng)手的決策不知凡幾;若一味為反對而反對,不顧整體利益,只會暴露自己的反復(fù)無常,缺乏一貫信念及中心思想。
事實上,一旦政黨輪替成為常態(tài),所有在野時遇到的“機會”,都會成為自己在朝時的“風(fēng)險”;那么,政黨在思考問題時就不能不從更高的利益出發(fā),并掌握自己的核心價值。在美牛這種問題上,朝野政黨更重要的是一致對外,做好進(jìn)口把關(guān),以便向TIFA進(jìn)發(fā),這才是最大的“臺灣共識”,而不是只會在內(nèi)部自相殘殺。否則,以目前朝野的各說各話繼續(xù)發(fā)展,民眾的恐慌被煽起,而臺當(dāng)局最后仍得向美牛開放門戶,結(jié)果在野黨賺到了一點殺伐的快感,那會更符合臺灣的利益嗎?
社論最后說,二○○七年,臺當(dāng)局“農(nóng)委會主委”蘇嘉全面對美牛問題時說,若醫(yī)療單位證明使用瘦肉精對畜牧業(yè)有幫助,“禁瘦肉精就沒道理”;而正在競選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的馬英九則聲言要維護(hù)民眾健康,反對瘦肉精“禁豬不禁牛”。如今,雙方易地而處,不妨好好想想自己立場的前后變化,就當(dāng)作朝野共同學(xué)習(xí)超越黨派的一課吧!
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