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莫要誤讀收費(fèi)公路政策

時(shí)間:2011-09-21 13:40   來源:燕趙晚報(bào)

  前天,交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖發(fā)表題為《更好地服務(wù)人民群眾安全便捷出行》的文章稱,收費(fèi)公路政策仍然是今后一個(gè)時(shí)期籌集公路交通建設(shè)資金的重要渠道,需要繼續(xù)堅(jiān)持下去,要堅(jiān)定不移推進(jìn)收費(fèi)公路和非收費(fèi)公路體系建設(shè),切實(shí)履行交通運(yùn)輸公共服務(wù)職能。(9月20日《京華時(shí)報(bào)》)

  實(shí)行收費(fèi)公路政策,極大地推動(dòng)了中國(guó)公路建設(shè)的快速發(fā)展。到2010年年底,與實(shí)行這項(xiàng)政策之初的1984年相比,全國(guó)公路總里程提高了4.3倍,僅高速公路就在不到30年時(shí)間里建成7.4萬(wàn)公里。經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼因此將中國(guó)交通的這種跨越式發(fā)展稱為一場(chǎng)交通革命。顯然,要繼續(xù)解決公路建設(shè)資金匱乏的問題,繼續(xù)堅(jiān)持收費(fèi)公路政策應(yīng)是其中的應(yīng)有之義。

  但是,對(duì)一些地方政府來說,切莫誤讀了繼續(xù)堅(jiān)持收費(fèi)公路政策的本義,進(jìn)而將收費(fèi)公路視為“印鈔機(jī)”。眾所周知,伴隨著公路建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展,收費(fèi)公路政策這本“經(jīng)”也被一些地方念歪了。《公路法》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》兩部法規(guī),都對(duì)收費(fèi)公路的運(yùn)營(yíng)和管理做出了規(guī)定,特別是《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》對(duì)政府還貸公路與經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限的限定有嚴(yán)格區(qū)別。但由于地方政府掌握著收費(fèi)公路的收費(fèi)年限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),且沒有相應(yīng)的約束與問責(zé)機(jī)制對(duì)其進(jìn)行有效的制約,將收費(fèi)公路當(dāng)做所轄范圍內(nèi)的“印鈔機(jī)”,從而演變成國(guó)內(nèi)公路網(wǎng)的一大景觀。

  收費(fèi)公路惹出民怨,這顯然絕非收費(fèi)公路本身的錯(cuò),錯(cuò)在地方政府或利益集團(tuán)處心積慮為自身牟利,硬生生扭曲了這一善政。人們所深惡痛絕的是那種由地方政府掌握著壟斷定價(jià)權(quán)的天價(jià)收費(fèi),是那種拒絕向民眾公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的暗箱式收費(fèi),以及任意將政府還貸公路轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性公路的無(wú)休止收費(fèi)等,早日消弭凡此種種的濫收費(fèi)亂象,才能重樹收費(fèi)公路背后的公信力。

  要達(dá)到“十二五”規(guī)劃提出的將高速路里程翻一番的目標(biāo),離不開繼續(xù)實(shí)行收費(fèi)公路政策,F(xiàn)在,到了為收費(fèi)公路政策正本清源的時(shí)候了,而不要再放任一些地方政府將其當(dāng)做牟利的工具。一句話,收費(fèi)政策可繼續(xù),公路不可再濫“印鈔”。

編輯:張潔

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