近年來共享經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的同時,也出現(xiàn)了一些值得深入研究的新問題,尤其是財(cái)產(chǎn)權(quán)問題。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁認(rèn)為,如果用四維空間來討論,共享經(jīng)濟(jì)存在兩個重點(diǎn):一是新技術(shù)的產(chǎn)生可以使一些法律與技術(shù)都排他的物品轉(zhuǎn)變?yōu)榉膳潘夹g(shù)不排他的物品;二是很多法律和技術(shù)上不排他的東西,其實(shí)是技術(shù)上排他的。近日,周其仁在“2017全球化背景下分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與實(shí)踐高端對話沙龍”上發(fā)言,本文根據(jù)其發(fā)言整理。
4月14日,北工大地鐵站c口,大量共享單車?吭诘罔F入口處,時值上班高峰期,輔路擁堵,市民跨越單車進(jìn)入地鐵站。
分享經(jīng)濟(jì)帶來很多研究的新問題,其中一個問題可能跟財(cái)產(chǎn)權(quán)有關(guān)系。為了把這個問題討論清楚,我們需要有一些概念引進(jìn)來。因?yàn)樨?cái)產(chǎn)的權(quán)利安排,跟資源競爭性有關(guān)系。
要從兩個維度來討論分享經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)問題,第一個,私產(chǎn)和公產(chǎn)。一些資源是屬于個人的,屬于家庭的,屬于某個團(tuán)體的;還有一些資源的產(chǎn)權(quán)有排他性,在一個村莊排他,或者國家排他,或者全球排他,這是公共財(cái)產(chǎn)。
還有另外一個概念,從法律角度不排他,如一些物品是共用品,大家一起使用,一起使用不影響它的價值就是共用品。
從法律上把非共用品和共用品放在一起有四個象限:
第一類,法律上和技術(shù)上都排他的物品。比如說我的手機(jī)別人不能用,我不用的時候別人也不能用,因?yàn)橛写罅康乃饺诵畔⒃诶镱^。
第二類,法律上排他,技術(shù)上有可能不排他。比如,我的車,我不開車時,車是空著的,如果別人要用技術(shù)上是可以用的,這就有共享的可能性。
第三類,法律上不排他,技術(shù)上排他。比如,北京大學(xué)的校園。北京大學(xué)是公辦大學(xué),按道理說中國人都可以看,但是校園有一個容量,如果游客、家長帶孩子進(jìn)去參觀,學(xué)校的教學(xué)、研究秩序就沒有辦法保證。公辦大學(xué)門口設(shè)立一些障礙,如果想去的人太多,查證會延長,用這種方式來減緩大學(xué)校園的擁堵、擁擠。北京大學(xué)限定參觀人數(shù),屬于技術(shù)上排他,有空間容納的問題,過了臨界點(diǎn)就不能進(jìn)入校區(qū)參觀。
第四個,法律與技術(shù)都不排他。比如,維基百科,編一部百科大辭典要花多少錢?現(xiàn)在只要能上網(wǎng)都可以查。國內(nèi)的百度百科,無數(shù)人貢獻(xiàn),不斷往里加內(nèi)容,所有人都可以分享,法律與技術(shù)都不排他。
我們討論共享經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)問題的時候要做區(qū)分,有兩類排他性。一個基于歷史、文化、傳統(tǒng)的原因,法律上規(guī)定是誰的,但對其它人不具有排他性。還有一類討論這個物品本身使用和消費(fèi)上是否排他。
如果用這個四維空間來討論,跟共享經(jīng)濟(jì)有關(guān)的有兩個重點(diǎn)。
第一個重點(diǎn),第一象限的物品由于技術(shù)的變革變成第二象限。這是共享經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。比如這部車,沒有車鑰匙不能開,法律上是我買的車的一個所有權(quán)證。以前的情況是,別人不知道我什么時候不開車,我不開卻把它閑著,原因是想開的時候可以很方便。出現(xiàn)了可以轉(zhuǎn)化物品象限的信息技術(shù)后,這個技術(shù)知道我的車什么時候不開,誰需要。同時,依賴技術(shù)形成一個信用系統(tǒng),別人用這個車跟我一樣在乎它,等到我會議結(jié)束后我的車依然能回到這里。利用這樣的不排他性來進(jìn)行交換,是所有共享經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。
當(dāng)然,如何從第一象限轉(zhuǎn)向第二象限,是分享經(jīng)濟(jì)討論得非常熱烈的事情。比如,梳頭發(fā)的梳子是可以共用的,我不用別人可以用,但這個價值太小了,不如每個人都買一把。
第二個重點(diǎn),很多法律和技術(shù)上本來不排他的東西,其實(shí)技術(shù)上是排他的。比如交通擁堵的問題,無論是滴滴、摩拜,過了一個臨界點(diǎn)就變成了一個城市問題。如果共享太便宜、太方便,共享汽車會增加,自行車會增加,到一定臨界點(diǎn)后,不排他的公共道路就會變成第三象限的東西。很多公共政策的辯論焦點(diǎn)就遇到這個問題。
從邏輯上可以說,如果有共享的汽車就不需要買這么多車,這個邏輯成立嗎?但是這個邏輯需要經(jīng)驗(yàn)的檢驗(yàn)。北京大學(xué)屬于全國人民,那誰都可以來看,這個道理沒有錯,但是誰都來看誰也看不成。
對原來法律不排他的事情建立一些排他性的措施,比如,對參觀北京大學(xué)設(shè)置一些障礙,增加一些麻煩;城市交通是公共的,但規(guī)定道路什么時候可以走,什么時候不可以走,都是將物品從第四象限往第三象限推。
共享經(jīng)濟(jì)的難點(diǎn)是什么?共享資源被從第四象限往第三象限推,這就是公共政策討論時面臨的困難。一些原來法律和技術(shù)都不排他的東西變成法律不排他、技術(shù)上排他。比如摩拜單車,到了一定程度,就開始規(guī)范它停在什么地方,低于多少步不能騎它。
現(xiàn)在大量討論第四象限變成第三象限的物品,也有很多令人很多稱贊的東西。但是這類物品發(fā)展太快,就會遇到瓶頸,遇到臨界點(diǎn),原來不排他現(xiàn)在非排他不可。這兩個變動放在一起研究共享經(jīng)濟(jì),這是重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。
[責(zé)任編輯:李帥]
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