國家工商總局日前發(fā)出通知,從3月1日起,停止對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、在華外國(地區(qū))企業(yè)以及其他經(jīng)營單位的企業(yè)年度檢驗。企業(yè)年檢取消后,將改為企業(yè)年度報告公示制度。國家工商總局同時要求,各級工商機關(guān)要加大監(jiān)管力度,依法查處企業(yè)各種違法違規(guī)行為,切實履行監(jiān)管職責(zé)。(2月20日《京華時報》)

　　取消企業(yè)年檢,是對國務(wù)院《注冊資本登記制度改革方案》的具體落實。顯然,取消年檢絕不等于取消或者放松監(jiān)管,而是意味著轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管方式,破除年檢制度帶來的種種弊端。具體來說,取消企業(yè)年檢是多方利好,具有多重積極意義。

　　取消企業(yè)年檢,能給企業(yè)減負。

　　一年一度的檢驗,讓眾多企業(yè)如臨大敵、疲于應(yīng)付,耗費了大量人力物力財力,企業(yè)對此一直多有抱怨。而從實際過程和效果來看,企業(yè)年檢往往淪為走形式、走過場,名不副實。比如,現(xiàn)實中違法違規(guī)的企業(yè)有很多,但我們極少聽說工商部門通過年檢發(fā)現(xiàn)問題。這從一個側(cè)面表明,企業(yè)年檢并無多大實際意義,不如干脆取消,讓企業(yè)不再為年檢所累。可以說,取消年檢,是切切實實給企業(yè)減負。

　　取消年檢有利于遏制吃拿卡要等腐敗行為。

　　企業(yè)之所以對年檢如臨大敵、疲于應(yīng)付,一個重要原因是要“應(yīng)付”一些工商人員的吃拿卡要,這在當(dāng)下幾乎是公開的秘密和“潛規(guī)則”。若滿足了他們的吃拿卡要,問題企業(yè)也能輕松通過年檢；若不滿足他們的吃拿卡要,守法企業(yè)也會被挑出“毛病”。在當(dāng)前反腐之風(fēng)勁吹、轉(zhuǎn)變作風(fēng)成為時代主題的背景下,這種“潛規(guī)則”必須破除,而取消企業(yè)年檢,無疑是遏制吃拿卡要的釜底抽薪之策。

　　同時,取消年檢可以促進簡政放權(quán),給工商部門減負。

　　年檢對于企業(yè)是一種負擔(dān),對于工商部門同樣如此。轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)眾多,工商部門人手有限,要他們對每家企業(yè)都認(rèn)真年檢,幾乎是不可能完成的任務(wù),他們同樣是疲于應(yīng)付、為年檢所累。其結(jié)果是,不僅年檢徒有形式,而且該管的事情沒有精力去管,放松了對問題企業(yè)的查處。取消企業(yè)年檢,本質(zhì)上是一種簡政放權(quán),可以促使工商部門轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,將更多人力、精力用于日常監(jiān)管,加大對企業(yè)違法行為的打擊力度。

　　此外,取消年檢有利于促進企業(yè)運營“陽光化”,強化社會監(jiān)督。

　　以往,企業(yè)年檢報告一般被鎖在工商部門的柜子里秘而不宣,社會公眾對企業(yè)運營狀況不甚了解,自然談不上有效監(jiān)督。取消企業(yè)年檢,代之以企業(yè)年度報告公示制度,意味著企業(yè)的“能見度”大大增加,公眾的監(jiān)督權(quán)大大增強,任何單位和個人均可查詢企業(yè)信息并評頭論足。

　　也就是說,這項改革其實是將原來政府監(jiān)管企業(yè),變?yōu)檎�府與社會共同監(jiān)管。顯然,社會公眾的評頭論足,對企業(yè)的壓力絕不亞于年檢,違法企業(yè)可以在年檢時蒙混過關(guān),卻逃不過民眾雪亮的眼睛。企業(yè)運營“陽光化”,可以倒逼企業(yè)守法經(jīng)營,促進企業(yè)健康發(fā)展,這也正是取消企業(yè)年檢、實行年度報告公示制度的目的所在。(晏揚)