將小偷扒竊時被捕捉到的影像，發(fā)布到專門建立的網(wǎng)絡(luò)平臺上讓大家辨認(rèn)，認(rèn)出來獎勵千元——南京市公安局鼓樓分局?jǐn)M從6日起正式實施的抓小偷新舉措引發(fā)了不小關(guān)注。許多人向鼓樓警方提出疑慮：未經(jīng)司法審判，就將這些盜竊犯罪嫌疑人的圖像和視頻發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上，是否侵犯肖像權(quán)、隱私權(quán)？（1月6日《新京報》）

　　警方公開小偷照片供辨認(rèn)引發(fā)爭議并非壞事，這既是一個普法過程，又有助于構(gòu)建社會共識，并在此基礎(chǔ)上確立相應(yīng)的界限，有助于防止警方權(quán)力濫用導(dǎo)致公民肖像權(quán)保護陷入尷尬。

　　正如當(dāng)?shù)鼐�方所言，公布疑犯圖像有著法理依據(jù)，根據(jù)《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》：“通緝令、懸賞通告應(yīng)當(dāng)廣泛張貼，并可以通過廣播、電視、報刊、計算機網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布。”在國外，公布重大犯罪嫌疑人的身份也是安全部門的一項權(quán)力。

　　當(dāng)然，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，警方有權(quán)公布的當(dāng)屬于構(gòu)成刑事犯罪嫌疑人。而小偷的行為是否構(gòu)成犯罪，則有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)限制，對于偷盜犯罪嫌疑人的罪與非罪的界定，還有更加細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，只有在具有明確的證據(jù)對其作出犯罪定性，并帶來較大的社會危害的情況下，才可以進行肖像公布。即便屬于犯罪嫌疑人，但只要其不是罪大惡極，不像重案犯等帶有攻擊性，那么是否公布就值得商榷。由于《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》對公布犯罪嫌疑人的信息沒有明確的規(guī)定，是否公布？怎么公布？公布什么都由警方自由裁量，也容易導(dǎo)致相關(guān)行為在執(zhí)行中走偏。

　　大家的質(zhì)疑其實也是一種權(quán)利焦慮，因為在很多人看來，小偷與盜竊犯之間還有很大的距離，公布其信息還有一個心理承受力。更何況在一些地方為了維護交通秩序，公開違規(guī)者的個人信息造成的侵權(quán)，這樣的行為是否構(gòu)成侵權(quán)，或者是否完全有必要，都值得認(rèn)真審視。從權(quán)力的角度來說，如果不是迫不得已，應(yīng)當(dāng)以最大化的保障為前提，怕就怕，劍走偏鋒之下傷及無辜，并導(dǎo)致權(quán)力行為的擴大化。（堂吉偉德）