12月18日，國務院總理溫家寶在哥本哈根與巴西總統(tǒng)盧拉、南非總統(tǒng)祖馬、印度總理辛格“基礎四國”領導人一起與美國總統(tǒng)奧巴馬就聯(lián)合國氣候變化大會達成最后協(xié)議進行磋商。新華社記者劉建生攝

　　12月18日，國務院總理溫家寶在哥本哈根出席聯(lián)合國氣候變化大會領導人會議。這是溫家寶在會上發(fā)表講話。新華社記者劉建生攝

　　12月19日，在經(jīng)歷了復雜曲折的協(xié)商后，哥本哈根氣候變化會議取得了重大積極成果，發(fā)表了《哥本哈根協(xié)議》，堅定維護了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》所確立的基本框架和一系列原則，進一步明確了發(fā)達國家和發(fā)展中國家根據(jù)“共同但有區(qū)別的責任”原則及分別應當承擔的義務和采取的行動，表達了國際社會在應對氣候變化長期目標、資金、技術和行動透明度等問題上的共識。

　　從12月16日至12月18日，國務院總理溫家寶在出席哥本哈根氣候變化會議的近60個小時內，與有關國家領導人展開了密集的會談和協(xié)商，力推談判進程不斷向前。隨行采訪的記者耳聞目睹了哥本哈根氣候變化會議進程的跌宕起伏、協(xié)商談判的艱辛曲折，更見證了溫家寶總理以誠意、信心、決心和卓有成效的努力，充分展示中國謀發(fā)展、促合作、負責任的大國形象。

　　在哥本哈根氣候變化會議領導人會議上，溫家寶總理發(fā)表了重要演講，宣示了中國政府的一貫主張，呼吁各方凝聚共識、加強合作，共同推進應對氣候變化的歷史進程；在會場內外錯綜復雜的形勢下，溫家寶總理迎難而上，積極行動，以最大的政治意愿和耐心，在與會各方中穿梭斡旋，溝通協(xié)調，尤其在會議面臨可能無果而終的關鍵時刻，親自出面與有關方面做了大量艱苦細致的工作，最終推動了《哥本哈根協(xié)議》的達成。

　　歷史將銘記，中國政府為哥本哈根氣候變化會議成功作出了重要貢獻。

　　“慎重者，始若怯，終必勇”

　　——在參加會議前，溫家寶總理進行了周密的思考，為推動會議取得成果做了大量準備工作

　　近年來，圍繞全球氣候變暖問題，發(fā)展中國家同發(fā)達國家的交鋒愈演愈烈。中國作為最大的發(fā)展中國家，在節(jié)能減排方面作出了巨大的努力，取得了顯著成效。

　　11月26日，中國政府宣布控制溫室氣體排放的行動目標，到2020年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％，受到國際輿論的廣泛好評。同時宣布，溫家寶總理出席哥本哈根氣候變化會議。

　　自12月7日氣候變化會議開幕以來，哥本哈根成為各國政府、各種利益集團及一些非政府組織和科研機構博弈的舞臺。會場內外，各種觀點交鋒，無休止的談判和磋商難以彌合巨大的歧見。隨著大會閉幕時間的臨近，一種悲觀失望的情緒在與會者中蔓延。

　　12月16日下午3時，溫家寶總理乘專機從北京飛往哥本哈根。

　　“這是一項艱巨的任務，我代表中國政府出席會議深感責任重大�！痹陲w機飛行途中，溫總理對隨行的記者說：“在來機場的路上，我想起了兩句古話，一是‘慎重者，始若怯，終必勇’；二是‘思其始而圖其終’。這就是說，開始時周密思考，行事時必然英勇果敢。”

　　此前一段時間里，溫總理考察了中國氣象局，還與部分外國領導人密集通話。事實上，溫總理的哥本哈根之行早已“啟程”——

　　11月27日至28日，中國、印度、巴西和南非“基礎四國”與77國集團主席國蘇丹代表在北京舉行磋商。溫總理會見了與會的各國環(huán)境部長或代表。

　　在各政府氣候變化代表團在一線艱苦談判的同時，從12月8日起，溫總理分別與聯(lián)合國秘書長和英國、德國、印度、巴西、南非、丹麥、埃塞俄比亞等國領導人通電話，就會議涉及的一些重大問題坦誠、深入地交換意見。

　　12月11日，溫家寶總理考察了中國氣象局，并就應對氣候變化召開了專家座談會。他指出，要采取堅決有力措施，實現(xiàn)我國政府提出的減緩溫室氣體排放的行動目標。

　　哥本哈根氣候變化會議開幕后，溫總理一直密切關注會議的進展。當專機起飛后，溫總理便招呼隨行采訪的記者到前艙，坦率地談自己對哥本哈根之行的想法。

　　面對復雜的局勢，溫總理似乎早已深思熟慮：“我堅信，這么多領導人齊聚哥本哈根，應該會取得成果的。但無論會議結局怎樣，中國確立的行動方案不會改變，自主減排的目標不容談判，實現(xiàn)這一目標的決心不會動搖�！�

　　空中記者吹風會后，溫總理又召集隨行的部長們開會研究與會各方觀點。當部長們散去后，總理望著舷窗外的云海，目光深邃，陷入沉思。看得出來，總理的心情并不輕松。如何使大會取得成果，有太多的問題需要思考。

　　當?shù)貢r間16日17時45分，專機降落在哥本哈根機場。寒風呼嘯，夾著鵝毛大雪，哥本哈根的冬夜并非那么寧靜。

　　此時已接近北京時間凌晨近1時。經(jīng)過7000多公里、10個小時的飛行，大家已十分疲憊。溫總理不顧旅途勞頓，決定從機場直接趕往中國駐丹麥大使館，聽取關于大會的最新情況匯報，研究下一步工作。一個多小時后，溫總理才前往下榻的雷迪森飯店。

　　“最重要的是迅速凝聚共識”

　　——面對錯綜復雜的形勢，溫家寶總理以誠意、決心和信心穿梭斡旋，溝通協(xié)調，彌合分歧，擴大共識

　　17日早晨6時，溫總理來到餐廳吃早餐。他一邊吃飯，一邊聽取有關情況匯報。192個國家之間的談判，情況瞬息萬變。

　　8時30分，溫總理精神抖擻地步入會見廳，開始投入當日緊張而密集的會晤中。第一位客人是東道國丹麥首相拉斯穆森。溫總理首先肯定了丹麥為籌辦會議作出的巨大努力，表示中國將全力支持東道主工作，推動哥本哈根會議取得成果。溫總理的話令拉斯穆森感到些許寬慰。他提到，各方分歧巨大，至今還沒有一個可供各方磋商的基礎草案。話語間流露出對談判進程的深深憂慮。

　　溫總理十分理解東道主的壓力，他把各方分歧歸結為四個焦點問題，即基礎案文、資金、長期目標和“三可”問題，并誠懇地建議采取務實態(tài)度，在兩個工作組主席已經(jīng)提出的案文基礎上，按照“共同但有區(qū)別的責任”原則，把共識部分鎖定下來，分歧部分留作以后討論，這也許是唯一可行的辦法。如果能形成這樣的決議，也是會議的一個成果。

　　拉斯穆森非常感謝溫總理的建設性意見，他說，如果其他領導人都能像中國總理這樣積極努力，會議就會取得成果。

　　送走拉斯穆森，迎來了聯(lián)合國秘書長潘基文。潘基文對會議進程停滯不前也很擔憂，認為會議無果而終的結局是不能接受的。溫總理說，要讓近200個國家在剩下不到兩天的時間里，彌合巨大分歧是不現(xiàn)實的。中國和世界人民都期待會議成功，目前最重要的是迅速凝聚共識�？梢钥紤]搞一個反映各方共識的政治性文件，重在明確政治意愿，肯定會議成果，向世界傳遞信心和希望。

　　溫總理特別強調，決議起草和磋商必須公開透明，聽取各方意見，尤其要重視發(fā)展中國家的關切，希望聯(lián)合國發(fā)揮重要作用。潘基文若有所思地點著頭。

　　至此，溫總理向東道主和聯(lián)合國闡明了中國政府對這次會議成果的總體考慮和操作建議。后來發(fā)生的事情證明，溫總理的意見是富有遠見、切實可行的。

　　11時，溫家寶總理前往巴西總統(tǒng)盧拉下榻的飯店。此前，盧拉曾提議“基礎四國”領導人舉行早餐會，但因印度和南非領導人方面存在技術困難而取消。溫總理得知這一消息后，主動提出與盧拉總統(tǒng)舉行雙邊會晤。兩位老朋友握手擁抱，親切交談，一致認為中巴兩國在應對氣候變化問題上存在廣泛共識，要堅定地同其他發(fā)展中國家站在一起，維護共同利益，同時與有關各方加強溝通協(xié)調，發(fā)揮應有的積極作用。

　　時至中午，溫總理匆匆返回雷迪森飯店，他要集體會見小島國代表馬爾代夫總統(tǒng)納希德和格林納達總理托馬斯、非洲國家代表埃塞俄比亞總理梅萊斯、欠發(fā)達國家代表孟加拉國總理哈西娜和77國集團代表蘇丹總統(tǒng)助理納菲阿。

　　中國是發(fā)展中國家，歷史上同非洲國家、小島國和欠發(fā)達國家有相同或相似的遭遇，雙方感情相通、道義相合。溫家寶總理與他們圍坐一圈，傾心交談。

　　資金問題是這些國家最關心的問題。某大國代表曾說不會把錢給中國。針對這種說法，溫總理表示，中國一直呼吁發(fā)達國家切實履行資金承諾，但絕不同其他發(fā)展中國家爭一分錢的資金，而且將一如既往地在南南合作和雙邊框架內向欠發(fā)達國家提供援助，包括應對氣候變化的物質和能力支持。

　　溫總理對一些小島國脆弱的生存環(huán)境深表同情，理解他們在全球溫控方面的特殊訴求，詳細介紹了中國的減排努力和對哥本哈根談判的考慮。溫總理表示，為體現(xiàn)誠意，中國愿意在2050年全球升溫不超過2攝氏度問題上照顧小島國的關切。中國在會議進程中將切實維護所有發(fā)展中國家的權益。

　　隨后，溫總理熱情地邀請他們共進午餐。賓主們圍坐在飯桌上，邊吃邊談。這是溫總理在哥本哈根時間最長的一次會見，超過了兩個小時。客人們認為，溫總理的講話入情入理，中國為應對氣候變化作出了巨大努力，發(fā)達國家的指責是不公平的。中國同其他發(fā)展中國家一樣，應對氣候變化不能以犧牲發(fā)展為代價。發(fā)展中國家應該加強溝通和團結。

　　英國、德國、日本都是發(fā)達國家，在發(fā)展節(jié)能環(huán)保、綠色經(jīng)濟等方面具有成熟的技術，希望在推動氣候變化國際合作上發(fā)揮領導作用，但對發(fā)展中國家的國情缺乏了解，提出的一些要求不切實際，有欠公允和平衡。

　　17日下午，溫總理先后會見了英國首相布朗、德國總理默克爾和日本首相鳩山由紀夫，就有關問題做了耐心細致的工作。

　　溫總理說，哥本哈根會議已到關鍵時刻，各方不能再繼續(xù)相互指責，更不能討價還價，這只會浪費寶貴的時間。要堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則，從大局出發(fā)，迅速凝聚共識，擱置爭議，共同為會議取得成果作出努力。

　　溫總理強調，中國自主宣布的減緩行動目標不附加任何條件，也不同任何國家的減排目標掛鉤，也不容談判。我們言必信，行必果，一定要實現(xiàn)目標，甚至會做得更好，這符合中國人民和世界人民的利益。中國愿意就增加自主減緩行動的透明度開展磋商與合作，也愿意將全球升溫不超過2攝氏度作為努力的方向，這一切體現(xiàn)了中國極大的誠意。

　　溫總理強調，發(fā)展中國家的主要任務是消除貧困和發(fā)展經(jīng)濟，但也不能重走發(fā)達國家工業(yè)化的老路，不能以犧牲資源和環(huán)境為代價；發(fā)達國家應給予理解和支持，并在資金和技術問題上履行承諾。發(fā)展中國家與發(fā)達國家要密切溝通協(xié)作，爭取會議取得最好結果。

　　雖然在一些問題上雙方意見有分歧，但始終進行著坦誠、深入的對話，因為這是增進了解、擴大共識的唯一正確方法。

　　每一場會見都超過了預定時間。溫總理在送走布朗后，對久候了的默克爾表示歉意：“實在對不起，總理女士，讓你久等了�！蹦�克爾風趣地笑著說，剛才布朗從你這里離開時“撞”上我，也說了同樣的話。會議室里發(fā)出了一陣輕松的笑聲。

　　結束了一系列會晤后，溫總理立即指示外交部副部長何亞非舉行記者會，詳細介紹溫總理會見各方領導人的情況，講明在哪些問題上中國是必須堅持的，哪些是愿意靈活處理的。200多名中外記者與會，迅速將中方最新立場和與各方接觸情況向世界作了充分報道。中國以實際行動做到了公開和透明。

　　17日晚8時，溫家寶總理出席了丹麥女王瑪格麗特舉行的晚宴，這標志著領導人集體活動日程拉開帷幕。

　　但是，在這個宴會上，發(fā)生了一件意想不到的事情。一位外國領導人無意中向溫總理提起，某國將在宴會后召開小范圍領導人會議，商議新的案文。這位領導人手中的與會國家名單上，赫然寫著中國。這引起了溫總理的警覺，既然中國也在其列，為何沒有接到通知。他從一些相關國家領導人那里得到進一步證實，確有這個會議，但召集方一直未通知中國，十分蹊蹺。

　　會議開幕以來，曾發(fā)生過個別或少數(shù)國家拋出案文，引發(fā)各方強烈不滿的事件，因為這有悖于公開、透明的原則。溫總理感到此事非同小可，立即離席趕回飯店，召開會議研究對策。

　　奉溫總理指示，何亞非副部長立即趕到“會場”，對召集方這種別有用心的做法提出強烈不滿，表示一定要公開透明，不能搞小圈子，不能強加于人，否則很有可能導致會議無果而終。

　　與此同時，各種傳聞和謠言紛至沓來：一些發(fā)達國家暗中串通，準備加大力度向中國施壓；新興發(fā)展中大國竭力阻撓，很可能導致哥本哈根會議失�。话l(fā)達國家因不滿中國不接受“三可”，拒絕向小島國提供更多資金；發(fā)展中國家陣營正在分裂；某某大國打算獨自提出案文等等。種種跡象表明，情況越來越不容樂觀。

　　當天夜里，風刮得更緊。各方都在做著最后的準備。

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