向世界傳遞希望和信心

　　——楊潔篪談溫家寶總理出席哥本哈根氣候變化會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議

　　新華社北京12月19日電 12月17日至18日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶赴丹麥出席哥本哈根氣候變化會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。會(huì)議結(jié)束后，陪同出訪(fǎng)的外交部長(zhǎng)楊潔篪向隨行記者介紹了溫總理與會(huì)情況。

　　楊潔篪說(shuō)，氣候變化深刻影響人類(lèi)生存和發(fā)展，是當(dāng)今全球面臨的重大挑戰(zhàn)，需要各國(guó)通力合作，攜手應(yīng)對(duì)。哥本哈根會(huì)議是推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作的重要契機(jī)。100多個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人和聯(lián)合國(guó)及其專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)等國(guó)際組織負(fù)責(zé)人出席會(huì)議，規(guī)模空前，全球矚目，充分體現(xiàn)出國(guó)際社會(huì)對(duì)氣候變化問(wèn)題的高度重視及加強(qiáng)合作、共迎挑戰(zhàn)的強(qiáng)烈政治意愿。在各方共同努力下，會(huì)議取得了重要而積極的成果，一是堅(jiān)定維護(hù)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則；二是在發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制減排和發(fā)展中國(guó)家采取自主減緩行動(dòng)方面邁出了新的堅(jiān)實(shí)步伐；三是就全球長(zhǎng)期目標(biāo)、資金和技術(shù)支持、透明度等焦點(diǎn)問(wèn)題達(dá)成廣泛共識(shí)。

　　楊潔篪說(shuō)，溫總理與會(huì)體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)本國(guó)和世界人民以及人類(lèi)未來(lái)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。兩天來(lái)，溫總理在大會(huì)上作出重要發(fā)言，并與各方密切接觸，溝通協(xié)調(diào)，不畏艱難，因勢(shì)利導(dǎo)，既堅(jiān)持原則，又顯示靈活，盡最大努力和一切可能，推動(dòng)談判沿著正確的軌道前進(jìn)，發(fā)揮了十分關(guān)鍵的作用。中國(guó)在哥本哈根會(huì)議上以誠(chéng)意、決心和信心，為加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作作出了重要貢獻(xiàn)，展示了謀發(fā)展、促合作、負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。

　　一、堅(jiān)持原則，維護(hù)氣候變化國(guó)際合作的基石

　　楊潔篪說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史排放責(zé)任和現(xiàn)實(shí)排放水平有很大差別，基本國(guó)情和所處的發(fā)展階段不同，在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上，所承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)也不同。近年來(lái)，國(guó)際上出現(xiàn)了淡化有區(qū)別的責(zé)任、突出共同責(zé)任，向新興大國(guó)施壓、誘拉窮國(guó)和小島國(guó)的傾向，企圖從根本上否定“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的立場(chǎng)主張至關(guān)重要，倍受矚目。

　　溫總理在大會(huì)上發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)氣候變化，必須牢牢把握以下幾點(diǎn)：一是保持成果的一致性。會(huì)議成果必須堅(jiān)持“公約”及“議定書(shū)”的基本原則，必須遵循而不能偏離“巴厘路線(xiàn)圖”的授權(quán)，必須鎖定而不能否定業(yè)已達(dá)成的共識(shí)和談判取得的進(jìn)展。二是堅(jiān)持規(guī)則的公平性�！肮餐�但有區(qū)別的責(zé)任”原則是國(guó)際合作應(yīng)對(duì)氣候變化的核心和基石，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持。發(fā)達(dá)國(guó)家必須率先大幅量化減排并向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)支持。發(fā)展中國(guó)家應(yīng)根據(jù)本國(guó)國(guó)情，在發(fā)達(dá)國(guó)家資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持下，盡可能減緩溫室氣體排放，適應(yīng)氣候變化。三是注重目標(biāo)的合理性。應(yīng)對(duì)氣候變化既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，更要立足當(dāng)前。重點(diǎn)放在完成近期和中期減排目標(biāo)上，放在兌現(xiàn)業(yè)已作出的承諾上，放在行動(dòng)上。四是確保機(jī)制的有效性。要在公約框架下作出切實(shí)有效的制度安排，促使發(fā)達(dá)國(guó)家兌現(xiàn)承諾，向發(fā)展中國(guó)家持續(xù)提供充足的資金和技術(shù)支持，有效幫助他們應(yīng)對(duì)氣候變化。

　　溫總理提出的上述主張反映了廣大發(fā)展中國(guó)家的共同訴求，合理合法，既立足當(dāng)前，又面向未來(lái)，同時(shí)兼顧各方，在會(huì)議面臨何去何從的關(guān)鍵時(shí)刻，指明了方向，有力地維護(hù)和推進(jìn)了談判進(jìn)程，贏(yíng)得廣泛支持和贊同。

　　二、加強(qiáng)溝通，力促會(huì)議取得積極成果

　　楊潔篪說(shuō)，應(yīng)對(duì)氣候變化事關(guān)各國(guó)切身利益，其中的分歧和矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，高度敏感，各方博弈異常激烈。哥本哈根會(huì)議自12月7日開(kāi)始以來(lái)，進(jìn)展十分緩慢，到會(huì)議閉幕前一天，形勢(shì)變得異常嚴(yán)峻。外界對(duì)會(huì)議在最后時(shí)刻能否達(dá)成一致幾乎失去信心。

　　來(lái)哥本哈根前，溫總理分別同印度、巴西、南非、埃塞俄比亞、丹麥、德國(guó)、英國(guó)等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)通話(huà)，就重大問(wèn)題坦誠(chéng)、深入交換看法，增進(jìn)相互了解，作了有效鋪墊。

　　抵達(dá)哥本哈根后，溫總理展開(kāi)密集的穿梭外交，真誠(chéng)、務(wù)實(shí)、細(xì)致、耐心地做各方工作。溫總理呼吁，會(huì)議已到了最后關(guān)頭，各國(guó)必須著眼大局，立足現(xiàn)實(shí)，照顧彼此關(guān)切，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，迅速凝聚共識(shí)，求同存異，有效推進(jìn)談判，向世界傳遞希望和信心。

　　溫總理多次與印度總理辛格、巴西總統(tǒng)盧拉、南非總統(tǒng)祖馬舉行“基礎(chǔ)四國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，強(qiáng)調(diào)四國(guó)是發(fā)展中大國(guó)，在應(yīng)對(duì)氣候變化方面有重要的共同利益、相同立場(chǎng)和一致的目標(biāo)，應(yīng)增進(jìn)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，堅(jiān)定為發(fā)展中國(guó)家仗義執(zhí)言，爭(zhēng)取最大的利益。

　　小島國(guó)、最不發(fā)達(dá)國(guó)家、非洲國(guó)家受氣候變化影響尤為嚴(yán)重，在資金、全球溫控問(wèn)題上有特殊關(guān)切。溫總理向有關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人表達(dá)了充分理解和同情，堅(jiān)定支持他們的合理要求，同時(shí)表示中國(guó)愿在南南合作和雙邊框架下，繼續(xù)向他們提供力所能及的支持和援助。

　　在會(huì)見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、德國(guó)總理默克爾、日本首相鳩山由紀(jì)夫、英國(guó)首相布朗時(shí)，溫總理有理、有利、有節(jié)地做工作，敦促發(fā)達(dá)國(guó)家切實(shí)履行承諾和義務(wù)，增強(qiáng)互信。

　　溫總理還積極做東道主丹麥?zhǔn)紫嗬�斯穆森和�?lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文的工作，希望他們兼聽(tīng)各方意見(jiàn)，主持公道，重視發(fā)展中國(guó)家的關(guān)切，特別是本著公平、公開(kāi)、透明的原則，有效推進(jìn)成果文件的起草和磋商。

　　通過(guò)溫總理的不懈努力，使各方認(rèn)識(shí)到，只有相互尊重、平等協(xié)商、求同存異、務(wù)實(shí)合作，才能彌合分歧，達(dá)成一致。不少?lài)?guó)家領(lǐng)導(dǎo)人向溫總理表示，希望其他各方都能像中方一樣，以積極的、建設(shè)性的、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，為會(huì)議取得成果作出最大努力。

　　三、增信釋疑，加深國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的了解和支持

　　楊潔篪說(shuō)，中國(guó)為應(yīng)對(duì)氣候變化作出了巨大努力，取得了顯著的成績(jī)，受到國(guó)際社會(huì)普遍贊譽(yù)。但也有些人對(duì)中國(guó)抱有誤解、心存疑慮、甚至提出過(guò)分要求，認(rèn)為中國(guó)減排力度不夠，壓中國(guó)承諾強(qiáng)制減排，要求中國(guó)自主減緩目標(biāo)接受?chē)?guó)際核查，甚至強(qiáng)行將中國(guó)的自主減排指標(biāo)與發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供資金支持掛鉤。

　　面對(duì)種種壓力，溫總理從容以對(duì)，他擺事實(shí)、講道理，說(shuō)明中國(guó)是最早制定實(shí)施《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》的發(fā)展中國(guó)家，是近年來(lái)節(jié)能減排力度最大的國(guó)家，是新能源和可再生能源增長(zhǎng)最快的國(guó)家，也是世界上人工造林面積最大的國(guó)家。中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的努力比任何發(fā)達(dá)國(guó)家都不遜色。

　　溫總理同時(shí)指出，中國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的任務(wù)十分艱巨。中國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵階段，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，降低排放有特殊困難。到2020年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％，需要付出艱苦卓絕的努力。我們自主采取減緩行動(dòng)，受?chē)?guó)內(nèi)法律和輿論監(jiān)督。在有關(guān)信息的披露方面，中國(guó)愿積極開(kāi)展國(guó)際交流對(duì)話(huà)與合作。溫總理強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的自主減排目標(biāo)是科學(xué)合理的，不附加任何條件，不與任何國(guó)家的減排目標(biāo)掛鉤，也是不容談判的。

　　中國(guó)代表團(tuán)專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“中國(guó)新聞與交流中心”，有關(guān)官員、專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)代表以多種方式與媒體及各界互動(dòng)交流，全方位介紹中國(guó)的政策和舉措，取得良好效果，展示了中國(guó)開(kāi)放、自信、合作的姿態(tài)。

　　許多發(fā)展中國(guó)家稱(chēng)贊中國(guó)為國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化樹(shù)立了表率。一些發(fā)達(dá)國(guó)家也認(rèn)為，中國(guó)控制溫室氣體排放目標(biāo)是雄心勃勃的，令人印象深刻。有外國(guó)權(quán)威專(zhuān)家指出，無(wú)論以何種標(biāo)準(zhǔn)衡量，中國(guó)的減排承諾目標(biāo)都是強(qiáng)有力的、雄心勃勃的，對(duì)中國(guó)的指責(zé)是“不誠(chéng)實(shí)的”。

　　楊潔篪最后說(shuō)，應(yīng)對(duì)氣候變化任重道遠(yuǎn)。哥本哈根會(huì)議不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。各國(guó)應(yīng)本著“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，兌現(xiàn)各自承諾，履行應(yīng)盡的義務(wù)，作出不懈努力。正如溫總理所說(shuō)的，中國(guó)將堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)、甚至超過(guò)自主設(shè)定的減緩目標(biāo)而努力。中國(guó)愿與國(guó)際社會(huì)一道，為推動(dòng)人類(lèi)應(yīng)對(duì)氣候變化的歷史進(jìn)程繼續(xù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

溫家寶會(huì)見(jiàn)丹麥?zhǔn)紫嗬�斯穆森和�?lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文

　　12月17日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在哥本哈根會(huì)見(jiàn)丹麥?zhǔn)紫嗬�斯穆森。新華社記者 龐興雷 攝

　　12月17日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在丹麥?zhǔn)锥几绫竟�根�?huì)見(jiàn)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文。 新華社記者 劉建生 攝

　　新華社哥本哈根12月17日電（記者田帆 趙承 李國(guó)榮）國(guó)務(wù)院總理溫家寶17日在哥本哈根分別會(huì)見(jiàn)了丹麥?zhǔn)紫嗬�斯穆森和�?lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文。

　　在會(huì)見(jiàn)拉斯穆森時(shí)，溫家寶對(duì)丹麥為籌辦哥本哈根氣候變化會(huì)議作出的積極努力表示贊賞。他說(shuō)，哥本哈根會(huì)議已經(jīng)到了最后關(guān)頭，各國(guó)必須著眼大局，立足現(xiàn)實(shí)，照顧彼此關(guān)切，按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，鎖定已作出的承諾，迅速凝聚共識(shí)，有效推進(jìn)談判，達(dá)成一個(gè)顯示國(guó)際社會(huì)共同政治意愿、體現(xiàn)各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的努力、為各方所接受的成果文件，為未來(lái)的國(guó)際合作提供新的動(dòng)力。中方將繼續(xù)堅(jiān)定支持東道國(guó)的工作，與各方密切溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取獲得最好的結(jié)果。

　　在會(huì)見(jiàn)潘基文時(shí)，溫家寶表示，中方高度重視聯(lián)合國(guó)及秘書(shū)長(zhǎng)為促進(jìn)氣候變化國(guó)際合作發(fā)揮的獨(dú)特和重要的作用，將一如既往支持秘書(shū)長(zhǎng)的工作。全世界人民都期待哥本哈根會(huì)議取得成功，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人要為此提供強(qiáng)大的政治動(dòng)力并作出切實(shí)努力，展示人類(lèi)有信心、有能力應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)。詳細(xì)>>>

　　溫家寶會(huì)見(jiàn)英國(guó)首相布朗德國(guó)總理默克爾日本首相鳩山由紀(jì)夫

　　12月17日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在哥本哈根會(huì)見(jiàn)英國(guó)首相布朗。 新華社記者 劉建生 攝

　　新華社哥本哈根12月17日電（記者田帆 趙承）國(guó)務(wù)院總理溫家寶17日在哥本哈根分別會(huì)見(jiàn)了英國(guó)首相布朗、德國(guó)總理默克爾和日本首相鳩山由紀(jì)夫。

　　12月17日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在哥本哈根會(huì)見(jiàn)德國(guó)總理默克爾。新華社記者 劉建生 攝

　　溫家寶說(shuō)，近來(lái)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家提出了量化減排指標(biāo)，一些發(fā)展中國(guó)家也提出了自主減緩目標(biāo)，這是前所未有的，標(biāo)志著應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作取得新進(jìn)展。哥本哈根會(huì)議已到了最后關(guān)頭，各方要鎖定共識(shí)，求同存異，面向未來(lái)，給世界人民以信心和希望。

　　12月17日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在哥本哈根會(huì)見(jiàn)日本首相鳩山由紀(jì)夫。新華社記者 劉建生 攝

　　溫家寶指出，應(yīng)對(duì)氣候變化，關(guān)鍵是要堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。各國(guó)要切實(shí)履行各自承諾，增強(qiáng)互信，而不是相互猜忌，甚至對(duì)抗。中國(guó)歷來(lái)言必信，行必果，我們將克服一切困難，努力實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放的目標(biāo)。我們的工作不僅公開(kāi)透明，而且受到國(guó)內(nèi)法律和輿論的監(jiān)督。中國(guó)愿在信息公開(kāi)方面開(kāi)展國(guó)際交流、對(duì)話(huà)與合作。詳細(xì)>>>

　　12月18日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在哥本哈根會(huì)見(jiàn)印度總理辛格。新華社記者 劉建生 攝

　　新華社哥本哈根12月18日電（記者田帆　趙承）國(guó)務(wù)院總理溫家寶18日在哥本哈根會(huì)見(jiàn)了印度總理辛格。 詳細(xì)>>>

　　溫家寶會(huì)見(jiàn)巴西總統(tǒng)盧拉

　　12月17日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在哥本哈根會(huì)見(jiàn)巴西總統(tǒng)盧拉。新華社記者 龐興雷 攝

　　新華社哥本哈根12月17日電（記者趙承 吳平）國(guó)務(wù)院總理溫家寶17日在哥本哈根會(huì)見(jiàn)了巴西總統(tǒng)盧拉。

　　溫家寶說(shuō)，中國(guó)和巴西都是發(fā)展中大國(guó)，在應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作上有著廣泛的共識(shí)。兩國(guó)堅(jiān)定地同其他廣大發(fā)展中國(guó)家站在一起，維護(hù)共同利益。同時(shí)，與有關(guān)各方加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，增信釋疑，凝聚共識(shí)，為推動(dòng)哥本哈根會(huì)議談判進(jìn)程發(fā)揮了重要的建設(shè)性作用，體現(xiàn)了對(duì)世界和未來(lái)負(fù)責(zé)的嚴(yán)肅態(tài)度。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該支持發(fā)展中國(guó)家走可持續(xù)發(fā)展道路的努力，這有利于共同應(yīng)對(duì)氣候變化。詳細(xì)>>>

　　溫家寶會(huì)見(jiàn)馬爾代夫埃塞俄比亞孟加拉國(guó)格林納達(dá)蘇丹五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人

　　12月17日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在哥本哈根集體會(huì)見(jiàn)馬爾代夫總統(tǒng)納希德（左三）、埃塞俄比亞總理梅萊斯（右二）、孟加拉國(guó)總理哈西娜（左二）、格林納達(dá)總理托馬斯（右一）和蘇丹總統(tǒng)助理納菲阿。新華社記者 龐興雷 攝

　　新華社哥本哈根12月17日電（記者田帆 李國(guó)榮）國(guó)務(wù)院總理溫家寶17日在哥本哈根集體會(huì)見(jiàn)了馬爾代夫總統(tǒng)納希德、埃塞俄比亞總理梅萊斯、孟加拉國(guó)總理哈西娜、格林納達(dá)總理托馬斯和蘇丹總統(tǒng)助理納菲阿。

　　溫家寶說(shuō)，中國(guó)和欠發(fā)達(dá)國(guó)家、小島國(guó)和非洲國(guó)家同屬發(fā)展中國(guó)家，有著相似的歷史遭遇，都面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困的迫切任務(wù)。廣大發(fā)展中國(guó)家受氣候變化的影響最大，在應(yīng)對(duì)這一全球性挑戰(zhàn)方面有著廣泛的共同利益、共同關(guān)切和一致的目標(biāo)。中方理解和同情欠發(fā)達(dá)國(guó)家、小島國(guó)和非洲國(guó)家在氣候變化問(wèn)題上的特殊處境和需求，主張并敦促發(fā)達(dá)國(guó)家提供應(yīng)對(duì)氣候變化的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持。中國(guó)在這方面不僅沒(méi)有私利，而且將一如既往地在南南合作和雙邊合作框架下，為欠發(fā)達(dá)國(guó)家、小島國(guó)和非洲國(guó)家提供力所能及的糧食、醫(yī)療衛(wèi)生、教育以及應(yīng)對(duì)氣候變化方面的支持和援助。詳細(xì)>>>

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