德國國防部長烏爾蘇拉·馮德萊恩10日說,德國準(zhǔn)備擴(kuò)大聯(lián)邦國防軍。據(jù)法新社消息,德國國防部提出在2023年以前增加約1.43萬個軍隊職位,其中包括4400名文職人員。這是德國統(tǒng)一以來聯(lián)邦國防軍首次擴(kuò)軍,引發(fā)國際輿論關(guān)注,俄羅斯此前已對此提出指責(zé)。
德國擴(kuò)軍是否標(biāo)志其軍事戰(zhàn)略的變化?這對德國與俄羅斯關(guān)系會否產(chǎn)生影響?新華社就此采訪中國社科院俄歐亞所俄羅斯外交室副主任、研究員李勇慧和中國社科院歐洲研究所歐洲國際關(guān)系室主任趙晨。
【動態(tài)】
德國國防部長馮德萊恩針對擴(kuò)軍10日說:“鑒于當(dāng)前形勢,增強軍力實屬必要!狈ㄐ律缰福爱(dāng)前形勢”是指烏克蘭危機以來俄歐關(guān)系的緊張局面,以及德國軍隊在海外多地的軍事行動。
德國軍隊目前在馬里參與聯(lián)合國維和行動,還在伊拉克和敘利亞參與北約的聯(lián)合行動。
目前聯(lián)邦國防軍的人員上限是18.5萬人,實際服役人員約17.7萬人。這一上限是2011年德國軍隊結(jié)構(gòu)改革作出的安排,當(dāng)時德國還決定中止義務(wù)兵役制。德國統(tǒng)一后軍員大幅裁減,1990年軍隊人數(shù)是58.5萬人。
德國擴(kuò)軍的計劃也是對美國不斷要求北約成員國增加軍事力量的回應(yīng)。美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬今年4月訪問德國時說,歐洲不應(yīng)對其自身防衛(wèi)“自鳴得意”。
俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)11日報道稱,德國擴(kuò)軍行動或?qū)颖奔s成員國跟進(jìn)。波蘭國防部長安東尼·馬切雷維奇今年4月已經(jīng)表示,波蘭計劃未來幾年增加兵力50%以上。
【透視】
中國社科院俄歐亞所俄羅斯外交室副主任、研究員李勇慧:此舉折射北約與俄羅斯緊張關(guān)系的加劇
——擴(kuò)軍動因:德國擴(kuò)軍首先直接反映出難民問題進(jìn)一步加深,德國軍隊在維護(hù)邊界安全方面深感力不從心;其次間接反映出默克爾政府承受著巨大的壓力,通過擴(kuò)軍借以平衡國內(nèi)對政府移民政策過于寬松的聲討;此時宣布擴(kuò)軍也表明敘利亞危機對歐洲安全深刻的影響。烏克蘭危機引發(fā)的地區(qū)局勢緊張也是德國擴(kuò)軍重要原因。
——歐俄關(guān)系:德國擴(kuò)軍以及此前北約宣布在羅馬尼亞重啟反導(dǎo)系統(tǒng)都進(jìn)一步表明北約與俄羅斯緊張關(guān)系的加劇。北約在東歐加強軍事部署也是烏克蘭危機的進(jìn)一步發(fā)酵。俄羅斯將克里米亞并入版圖徹底公開俄羅斯與北約結(jié)構(gòu)性矛盾。遏制擠壓俄羅斯在西部的擴(kuò)張,以及俄羅斯死守獨聯(lián)體勢力范圍這條紅線是俄美、俄與北約結(jié)構(gòu)性矛盾的核心內(nèi)容。
——俄羅斯立場:目前俄羅斯的戰(zhàn)略空間已被擠壓到極限,莫斯科絕不會退讓,俄將加強在西部區(qū)域的軍事部署,強化與北約的對峙。但雙方政治對話的大門并未關(guān)上,前不久雙方恢復(fù)了停止兩年的大使級會議,就是為了防止誤判,避免沖突。
——俄德關(guān)系:俄德關(guān)系一直是亦敵亦友關(guān)系。長期以來俄德經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系緊密,德是俄與歐盟的潤滑劑。烏克蘭危機爆發(fā)后克里米亞并入俄羅斯,德明確反對并加入制裁俄的隊伍。烏克蘭危機使俄德關(guān)系更加相互戒備。德擴(kuò)軍必定引起俄不滿,但雙方局勢不會發(fā)生對抗,局勢是可控的。
中國社科院歐洲研究所歐洲國際關(guān)系室主任趙晨:擴(kuò)軍顯示德國軍事戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變
——客觀需要:擴(kuò)軍是客觀需求。德國軍費開支很低,裝備開支很小。烏克蘭危機后,軍事危險重新回到歐洲東部,軍備老化的德國需要重整軍力。
——美國壓力:北約成員國要承擔(dān)義務(wù),軍費裝備不低于國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%,裝備不低于整個軍費開支20%。美國作為北約領(lǐng)導(dǎo)者,反復(fù)要求歐洲承擔(dān)防務(wù)義務(wù)。最近北約成員國都承諾,要在10年之內(nèi)達(dá)到相關(guān)義務(wù)要求。
——德國承諾:德國國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.3%用于國防,遠(yuǎn)低于2014年9月北約峰會確定的2%的目標(biāo)。默克爾表態(tài)支持?jǐn)U張政策,一方面緣于美國壓力,一方面也緣于東歐一些盟友的壓力,都要求德國增加軍費開支和軍事存在。擴(kuò)軍也是默克爾對東歐盟友的承諾。
——戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變:俄羅斯不希望德國擴(kuò)大軍備開支,增強軍事存在感。烏克蘭危機、克里米亞并入俄羅斯,令西方感到壓力。一段時間以來,德國和歐洲盟友把精力放在小規(guī)模軍事干預(yù)上,力保零傷亡軍事斗爭勝利。烏克蘭危機后,歐洲國家開始調(diào)整政策。這次擴(kuò)軍顯示德國軍事戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。
——德俄關(guān)系:德俄關(guān)系會有影響,不過德國外交上一直對俄政策謹(jǐn)慎。盡管有影響,不會改變德國對俄羅斯外交思路,兩國關(guān)系會相對保持平穩(wěn)。
——力量對比:歐洲東部,整體上地面部隊俄強歐弱,德國擴(kuò)軍會有一定改變,但不會改變整體俄歐軍事對比狀況。(記者夏文輝,編輯杜健,新華國際客戶端報道)
[責(zé)任編輯:李杰]
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