據(jù)日本防衛(wèi)省官方網(wǎng)站2015年8月7日?qǐng)?bào)道,日本政府正式發(fā)布2015年版《防衛(wèi)白皮書》。全書正文共312頁(yè),包括附錄共401頁(yè)。分為3大部分。
第一部分為“日本面臨的安全環(huán)境”,第二部分是“日本的安全和防衛(wèi)政策以及日美同盟”,第三部分是“保護(hù)人民生命與財(cái)產(chǎn)的行動(dòng),以及保衛(wèi)領(lǐng)土、領(lǐng)水及領(lǐng)空”。同2014年白皮書相比,2015年白皮書內(nèi)容有所精簡(jiǎn),取消了第四部分“國(guó)防能力基礎(chǔ)”,更加強(qiáng)調(diào)中國(guó)威脅和日美同盟關(guān)系。
首先,關(guān)于面臨的安全環(huán)境,日本主要進(jìn)行如下說(shuō)明。
近年來(lái),日本所面臨的安全環(huán)境愈益復(fù)雜,不安定因素呈現(xiàn)多樣化,日本的國(guó)家安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。具體來(lái)說(shuō),日本堅(jiān)持的包括北方四島和竹島(韓國(guó)稱“獨(dú)島”)等本國(guó)領(lǐng)土爭(zhēng)端仍舊處于棘手狀況,毫無(wú)進(jìn)展;以東海、南海為主的日本周邊區(qū)域領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益爭(zhēng)端頻發(fā),周邊國(guó)家軍事活動(dòng)頻繁、軍力增長(zhǎng)過(guò)快,導(dǎo)致亞太區(qū)域安全環(huán)境受到威脅;國(guó)際社會(huì)中,恐怖活動(dòng)仍然持續(xù),部分國(guó)家社會(huì)動(dòng)蕩,網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域也顯現(xiàn)出了安全問(wèn)題。例如,中東個(gè)別國(guó)家恐怖組織活動(dòng)走向常態(tài)化;俄羅斯主導(dǎo)的烏克蘭現(xiàn)狀變更;還有網(wǎng)絡(luò)攻擊也呈現(xiàn)出復(fù)雜化的態(tài)勢(shì)。
其次,日本的安全保障、防衛(wèi)政策以及日美同盟方面,主要通過(guò)一系列法案和文件來(lái)體現(xiàn)。
日本通過(guò)《重要影響事態(tài)安全確保法》、《船舶檢查活動(dòng)法》、《國(guó)際和平合作法》、《自衛(wèi)隊(duì)法》、《國(guó)際和平支援法案》等一些列法案的修正,打破過(guò)去憲法對(duì)日本安全保障以及防衛(wèi)的約束,將武力行使范圍從日本周邊擴(kuò)展至全球;防衛(wèi)政策突破“專守防衛(wèi)”,轉(zhuǎn)向“主動(dòng)進(jìn)攻”;對(duì)集體自衛(wèi)權(quán)的行使也徹底擺脫了限制。
設(shè)置“國(guó)家安全保障會(huì)議”機(jī)構(gòu),統(tǒng)領(lǐng)與國(guó)家安全相關(guān)的所有安全外交與防務(wù)事務(wù);以“防衛(wèi)大綱”為國(guó)家安全保障核心,構(gòu)筑統(tǒng)一機(jī)動(dòng)的防衛(wèi)力量;依照《防衛(wèi)大綱》,對(duì)防衛(wèi)力量進(jìn)行中期發(fā)展規(guī)劃;而“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”則為日本武器的出口、與別國(guó)進(jìn)行武器開發(fā)合作打開了大門。
積極維護(hù)建立在《日美安保條約》上的日美安保體制,強(qiáng)化雙方同盟關(guān)系,繼續(xù)維持在日美軍的駐留。
最后,日本提出了為保障本國(guó)利益而采取的措施。
針對(duì)日本面臨的以及可能遇到的周邊海域安全確保、島嶼防衛(wèi)、彈道導(dǎo)彈攻擊的對(duì)應(yīng)、海洋安全維護(hù)、宇宙資源開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)、大規(guī)模自然災(zāi)害、國(guó)外日本人的保護(hù),以及對(duì)國(guó)際安全環(huán)境維護(hù)等方面等問(wèn)題,闡述了日本加強(qiáng)防衛(wèi)力量發(fā)展的必要性。同時(shí),積極加強(qiáng)同國(guó)際社會(huì)的安全保障方面的交流,共同改善國(guó)際安全環(huán)境。
[責(zé)任編輯:王媛媛]
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