林義雄昨日開始無限期禁食抗議,民進(jìn)黨主席蘇貞昌四處奔走,一場(chǎng)核四風(fēng)暴就此展開。臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》今日發(fā)表社論指出,核四要不要停建是選擇題,不應(yīng)該是是非題。關(guān)鍵就在,朝野政黨和人民要有共識(shí),并且愿意一起承擔(dān)停建核四后,必須面對(duì)比較高電價(jià)的生活代價(jià)。社論呼吁朝野政治人物,拿出對(duì)歷史負(fù)責(zé)的政治良心,認(rèn)真面對(duì)這個(gè)被擺爛了30年的核四問題。
社論摘編如下:
核四到底要不要停建,因?yàn)榱至x雄昨天開始無限期禁食抗議,讓民進(jìn)黨主席蘇貞昌四處奔走,分別會(huì)見臺(tái)“行政院長(zhǎng)”江宜樺、臺(tái)北市長(zhǎng)郝龍斌、新北市長(zhǎng)朱立倫,并表示愿意和馬英九坐下來談,共同商量如何面對(duì)核四問題。
自1985年,“立法院”“經(jīng)濟(jì)委員會(huì)”通過興建核四預(yù)算,要不要蓋核四,朝野一直翻來覆去,至今快30年,仍然無法解決。2011年發(fā)生日本福島核安問題,讓反核聲浪風(fēng)起云涌。去年“行政院長(zhǎng)”江宜樺提出核四公投的議題,卻因?yàn)椤傲⒎ㄔ骸背耙庖姛o法整合,加上公投門坎過高、反服貿(mào)協(xié)議的抗?fàn)帲怂臓?zhēng)議延宕至今,但是反核的抗議聲浪是有增無減。
其實(shí),核四要不要停建是選擇題,不應(yīng)該是是非題。關(guān)鍵就在,朝野政黨和人民要有共識(shí),并且愿意一起承擔(dān)停建核四后,必須面對(duì)比較高電價(jià)的生活代價(jià)。如果大家愿意忍受相對(duì)高的電價(jià),以及擬妥沒有核四,核一、核二、核三是否延役、替代能源如何備妥的共識(shí),核四停建,或者建好封存不運(yùn)轉(zhuǎn),也是合理的選擇。
蘇貞昌會(huì)見江宜樺時(shí)提出兩個(gè)主張,一、“行政院”宣布停建核四;二、支持民進(jìn)黨提出的“核四公投特別條例”。其中由“行政院”宣布停建核四的主張,江宜樺表示,“行政院”不能自行決定,的確是事實(shí),也讓人有蘇貞昌是否明知故犯的感覺。
因?yàn)?000年10月27日,當(dāng)時(shí)的“行政院長(zhǎng)”張俊雄宣布停建核四,不僅股市重挫,“立法院”召開臨時(shí)會(huì)補(bǔ)破網(wǎng),還動(dòng)用到大法官會(huì)議解釋指出,“行政院”停建決定違背法律效力,也就是無效,逼得“行政院”再對(duì)外宣布核四復(fù)建。換言之,“行政院”不能自行決定停建核四。
至于是否支持民進(jìn)黨提出的“核四公投特別條例”?關(guān)鍵就在目前“公投法”的門坎太高,被批評(píng)是鳥籠“公投”。民進(jìn)黨主張比照離島條例,降低“公投”的門坎,以簡(jiǎn)單多數(shù)決來決定核四要不要蓋。這個(gè)議題又牽涉到底“公投”的門坎多少才是合理?其次是有沒有必要為“核四公投訂定特別條例”,還是畢其功于一役,修改“公投法”,對(duì)于公共政策的“公投”,降低門坎,不是依個(gè)案訂定特別條例。
支持修改“公投法”,降低投票門坎的主張認(rèn)為,臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉選舉就是采相對(duì)多數(shù)就當(dāng)選,并不是絕對(duì)多數(shù)。如果以臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人這么重要的權(quán)位都只是相對(duì)多數(shù)就當(dāng)選,為什么“公投法”規(guī)定要選舉人的一半投票,并且得票數(shù)要過半,這種“雙二一”的高門坎?其實(shí),當(dāng)初設(shè)計(jì)這么高的門坎,說穿了就是避免動(dòng)輒發(fā)動(dòng)“統(tǒng)獨(dú)公投”,造成政局動(dòng)蕩不安。
了解當(dāng)初的立法背景,就比較容易理出脈絡(luò)。尤其從去年江宜樺提出的核四“公投”,到民進(jìn)黨提出的“核四公投特別條例”,可以說朝野都有“核四公投”的共識(shí),問題在“公投”門坎的高低。因此朝野應(yīng)該可以考慮釜底抽薪之計(jì),修改“公投法”,把涉及臺(tái)灣定位的“統(tǒng)獨(dú)公投”保留目前的高門坎,至于一般的公共議題、公共政策“公投”,降低投票門坎,一方面解決鳥籠“公投”的爭(zhēng)議,另一方面也不必每一次遇到不同的公共政策就要訂定特別條例來“公投”。
當(dāng)然,沒有核安就沒有核四,如果連安檢都沒有通過,核四就再見了,也不必“公投”。
最后,還是要呼吁朝野政治人物,拿出對(duì)歷史負(fù)責(zé)的政治良心,認(rèn)真面對(duì)這個(gè)被擺爛了30年的核四問題。面對(duì)來勢(shì)洶洶的新核四風(fēng)暴,國(guó)民黨不要忘了找政治歷練深厚,曾經(jīng)為停建核四善后的王金平共商決策,拆解“核爆”。
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