臺(tái)灣《旺報(bào)》今日刊載臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究院新興市場(chǎng)中心主任譚瑾瑜的文章,分析蔡英文的經(jīng)濟(jì)政策及臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與大陸發(fā)展的關(guān)系。譚瑾瑜指出,蔡英文的新南向政策即便能成功,并不表示臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)臍帶能與大陸完全切割,藍(lán)綠雙方雖然在兩岸關(guān)系上有不同的見(jiàn)解,然而延續(xù)兩岸經(jīng)貿(mào)協(xié)議和交流成果仍有其必要性,而這正是彰顯臺(tái)灣在經(jīng)濟(jì)上無(wú)法與大陸隔絕的佐證。
評(píng)論摘編如下:
蔡英文近日積極走訪(fǎng)臺(tái)灣各地,聽(tīng)取產(chǎn)業(yè)心聲,希望能貼近民意、提出活絡(luò)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的政策。隨著就職日愈近,已經(jīng)展現(xiàn)出未來(lái)的民進(jìn)黨新當(dāng)局將首重松綁法規(guī)、提升臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為主要施政目標(biāo),加上先前曾提出新南向政策,以及不正面應(yīng)對(duì)、也不接受“九二共識(shí)”的態(tài)度,使得大陸許多學(xué)者均提出蔡英文未來(lái)是否真要背向大陸,執(zhí)意繞過(guò)大陸以走向世界?
新南向政策有難度
蔡英文未來(lái)將以新南向政策強(qiáng)化與東南亞國(guó)家之間的全方位交流,恰好對(duì)應(yīng)到臺(tái)商的需求。近來(lái)中國(guó)大陸進(jìn)入新常態(tài)后,逐漸有內(nèi)需市場(chǎng)疲軟的隱憂(yōu),美國(guó)商會(huì)更在今年1月表示,在陸經(jīng)商的美國(guó)企業(yè)有近半數(shù)將產(chǎn)能遷至其他亞洲開(kāi)發(fā)中國(guó)家,而東南亞國(guó)家成為各方考慮投資轉(zhuǎn)向的首選之一,臺(tái)商嗅到商機(jī),當(dāng)然躍躍欲試想要前進(jìn)東協(xié)。
未來(lái)蔡英文上臺(tái)推動(dòng)新南向政策,將會(huì)提高臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)與美國(guó)、日本之合作機(jī)會(huì),一同進(jìn)駐東南亞尋求商機(jī)。倘若蔡英文具體推動(dòng)合乎臺(tái)商所需的新南向政策,的確會(huì)加快大陸臺(tái)商投資轉(zhuǎn)向東南亞的速度。
然而,既使成功推動(dòng)新南向政策,并不表示臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)臍帶能與大陸完全切割,事實(shí)上就算是大如美國(guó)或是日本,亦無(wú)法忽視中國(guó)大陸是全球第二大經(jīng)濟(jì)體的事實(shí),遑論臺(tái)灣。縱使大陸邁向新常態(tài),然而十三五規(guī)劃中經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)目標(biāo)仍高達(dá)6.5%以上,在全球尚未復(fù)蘇之際,仍是全球經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)可靠的成長(zhǎng)動(dòng)能。而根據(jù)世界銀行所公布的全球每人國(guó)民所得數(shù)據(jù),中國(guó)大陸2012至2014年每人國(guó)民所得成長(zhǎng)高達(dá)7.3%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出全球及高收入國(guó)家成長(zhǎng)幅度,既使當(dāng)前面對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力,廣大內(nèi)需市場(chǎng)仍深藏潛力。
從兩岸經(jīng)貿(mào)交流的過(guò)往歷史可以印證,中國(guó)大陸之所以成為臺(tái)灣第一大貿(mào)易地區(qū)及投資地區(qū),乃是兩岸語(yǔ)文相通、地緣相近以及大陸持續(xù)壯大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。兩岸語(yǔ)言相通的優(yōu)勢(shì),仍是吸引中小型臺(tái)商棄東南亞而進(jìn)駐中國(guó)大陸投資的主要原因,中國(guó)大陸仍是中小型臺(tái)商及年輕人創(chuàng)業(yè)的最佳場(chǎng)域,倘若中國(guó)大陸度過(guò)新常態(tài)且提升內(nèi)需,并透過(guò)兩岸經(jīng)濟(jì)合作利多政策發(fā)揮磁吸效應(yīng),任何臺(tái)灣的新政策仍難敵其廣大內(nèi)需市場(chǎng)之吸引。
兼守兩岸互利共榮
近日大陸觀光客來(lái)臺(tái)申請(qǐng)人數(shù)銳減,已逐漸引發(fā)臺(tái)灣觀光業(yè)者的恐慌,并進(jìn)而透過(guò)媒體引起關(guān)注。事實(shí)上,自2008年以來(lái)擴(kuò)大陸客來(lái)臺(tái)觀光,臺(tái)灣觀光客來(lái)臺(tái)總?cè)藬?shù)已突破千萬(wàn)大關(guān),陸客赴臺(tái)人數(shù)更是超過(guò)400萬(wàn)人次,因而有業(yè)者擔(dān)憂(yōu)陸客人數(shù)銳減,將會(huì)蒸發(fā)2000億至3000億元的觀光產(chǎn)值。民進(jìn)黨雖已與觀光業(yè)者進(jìn)行溝通,然而報(bào)道稱(chēng)最后都是以大陸官方?jīng)]有正式通告限縮陸客作為解釋?zhuān)瑳](méi)有幫業(yè)者想出具體的解決之道。
當(dāng)前陸客來(lái)臺(tái)觀光人數(shù)減少所造成的經(jīng)濟(jì)沖擊,僅是未來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)合作可能受阻的冰山一角,倘若接續(xù)發(fā)生兩岸航班縮減、兩岸產(chǎn)業(yè)合作停滯、兩岸協(xié)議延宕等兩岸經(jīng)貿(mào)活動(dòng)減少的沖擊,恐怕只是更加凸顯兩岸經(jīng)貿(mào)合作與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)性。
520即將到來(lái),藍(lán)綠雙方雖然在兩岸關(guān)系上有不同的見(jiàn)解,然而延續(xù)兩岸經(jīng)貿(mào)協(xié)議和交流成果仍有其必要性,而這正是彰顯臺(tái)灣在經(jīng)濟(jì)上無(wú)法與大陸隔絕的佐證。我們期待新當(dāng)局在突破難關(guān)、開(kāi)創(chuàng)新局之際,能兼守兩岸合作所奠定的互利共榮基業(yè)。(譚瑾瑜 作者系臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究院新興市場(chǎng)中心主任)
[責(zé)任編輯:張潔]