2012年初的大陸臺(tái)商聯(lián)誼會(huì)上,馬英九在致辭時(shí),對(duì)龍年的島內(nèi)經(jīng)濟(jì)表達(dá)了謹(jǐn)慎樂觀之意。如今的答卷不但民眾有看法,可能也出乎當(dāng)局的意料。
今年臺(tái)灣選出的年度字是“憂”。當(dāng)局拼了一年的經(jīng)濟(jì),民眾有感沒感,“憂”字就是答案。油電價(jià)格雙漲、勞保破產(chǎn)危機(jī)、調(diào)整年終慰問金、推動(dòng)開征證所稅……歲末盤點(diǎn),一樁樁一件件加起來,如同臺(tái)北冬日的寒流,讓民眾多了一絲涼意。馬英九連任伊始就遭逢全球性不景氣,在經(jīng)濟(jì)政策上有時(shí)難免左支右絀,這一年的復(fù)蘇提振之路走得并不平順。固然有“不當(dāng)家不知柴米貴”的苦衷,但回首2012,撙節(jié)有方,開源何在?面對(duì)內(nèi)憂外困,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)如何克難前行?
出口依舊不容樂觀
臺(tái)灣“行政院主計(jì)處”公布最新數(shù)字,今年第三季度經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)估為1.02%,較8月預(yù)測(cè)的1.99%降低近半!爸饔(jì)處”之前曾連續(xù)9次下調(diào)全年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)估值,由最初的4%以上至1.05%,被輿論形容為“九降風(fēng)”。
臺(tái)灣“中央社”援引“國泰金控”經(jīng)濟(jì)研究團(tuán)隊(duì)的預(yù)估,今年島內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長率僅1.19%。自2000年以來,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)年增長平均保持在3.8%左右,今年不僅民眾所得大幅倒退,守住1%增長率下限竟然成了首要課題,馬團(tuán)隊(duì)因而被綠營稱為“保一總隊(duì)”(保安警察第一總隊(duì)的簡稱)。諷刺意味頗濃。
受歐債危機(jī)、美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力等因素拖累,2012年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)下行壓力都很大!敖(jīng)建會(huì)”經(jīng)濟(jì)信號(hào)燈自去年11月起連續(xù)亮出10個(gè)代表經(jīng)濟(jì)低迷的藍(lán)燈。臺(tái)灣綜研院院長吳再益說,臺(tái)股成交量已長期呈現(xiàn)低迷,現(xiàn)在要?jiǎng)?chuàng)造全年1%的經(jīng)濟(jì)增長率“何等不易”。臺(tái)灣“中央研究院”經(jīng)濟(jì)所研究員周雨田也表示,以出口為導(dǎo)向的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)“今年很有可能難保1%”。
“臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)正陷入有氣無力、動(dòng)能不足的‘貧血式增長’!迸_(tái)灣統(tǒng)計(jì)部門專門委員梅家瑗說!俺隹谑а笔桥_(tái)灣經(jīng)濟(jì)前景低迷的主因。雖然9月臺(tái)灣出口、外銷訂單皆終止衰退、由負(fù)轉(zhuǎn)正,但前9月整體出口額同比下降3.9%,在“亞洲四小龍”中敬陪末座。據(jù)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部門的預(yù)估,2012年外需對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率只有0.88個(gè)百分點(diǎn),較上年大幅減少2.7個(gè)百分點(diǎn)。體現(xiàn)島內(nèi)出口競爭力優(yōu)勢(shì)的面板、內(nèi)存、LED、太陽光伏等產(chǎn)業(yè),虧損局面仍未改變,被島內(nèi)媒體冠之為“四大慘業(yè)”。有反思聲音認(rèn)為,在全球化的競爭格局里,臺(tái)灣出口替代的低價(jià)優(yōu)勢(shì)不再,又乏品牌創(chuàng)新或?qū)@麅?yōu)勢(shì),若情勢(shì)不變,在垂直分工中實(shí)難力爭上游。
面對(duì)如此不利局面,臺(tái)灣行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人陳沖親自上陣信心喊話,表示將針對(duì)GDP增長的幾個(gè)元素一項(xiàng)一項(xiàng)努力,希望半年之內(nèi)會(huì)有效果,“景氣會(huì)完全不一樣”。
刪減公費(fèi)“共體時(shí)艱”
根據(jù)臺(tái)當(dāng)局公布的資料顯示,今年元旦起,不僅勞保、公保費(fèi)率雙漲,加上二代健保上路,民眾領(lǐng)到超過5000元(新臺(tái)幣,下同)以上的年終獎(jiǎng)金不僅要扣所得稅,還要被課征一筆健保補(bǔ)充保費(fèi),上千萬勞工、公務(wù)員通通躲不掉。一名官員憂心忡忡地說:“很多人實(shí)質(zhì)薪水倒退,要防止油電雙漲的民怨再來一次!
受經(jīng)濟(jì)不景氣的影響,島內(nèi)諸多攸關(guān)民生的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也開始出現(xiàn)惡化跡象。10月消費(fèi)者信心指數(shù)為72.73點(diǎn),是2010年2月以來新低;物價(jià)水平8月份在“油電雙漲”及臺(tái)風(fēng)等影響下增長3.42%,創(chuàng)近4年來的新高;失業(yè)方面,7月島內(nèi)失業(yè)率上升至4.31%,在“亞洲四小龍”中最高;第三季度民間消費(fèi)增長0.37%,是2009年以來同比最低。
除了繼續(xù)抱緊“拼經(jīng)濟(jì)”主軸,當(dāng)局近期持續(xù)刪減開支,以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)不景氣,紓緩民怨。從刪除軍公教年終慰問金、“立委”自砍年度津貼每人80多萬元,到11月初馬英九和陳沖宣布刪減1/4機(jī)要費(fèi)、特支費(fèi),臺(tái)北市長郝龍斌、新北市長朱立倫也表態(tài)跟進(jìn),島內(nèi)政壇流行“共體時(shí)艱”,“刪、砍”聲響成一片。倒是臺(tái)中市長胡志強(qiáng)有些異議,表示省錢是美德,但“國家的前途不是靠撙節(jié)而進(jìn)步的”,重點(diǎn)是要擴(kuò)大財(cái)富。
除了開源做大蛋糕,分配好蛋糕擴(kuò)大內(nèi)需也是不錯(cuò)的一招。對(duì)于市井小民來說,百物飛漲就是薪水不漲。除了“刪”聲一片,還要“漲”聲四起才好,只是這個(gè)漲,是漲薪水,不是漲物價(jià)。回首2012年,內(nèi)需方面,預(yù)計(jì)對(duì)島內(nèi)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率為0.25個(gè)百分點(diǎn),較上年減少0.24個(gè)百分點(diǎn)。其中島內(nèi)民間消費(fèi)在物價(jià)上漲、股市低迷等影響下增速明顯放緩,預(yù)計(jì)全年小幅增長0.88%。
值得注意的是,面對(duì)經(jīng)濟(jì)無感的抱怨,馬英九依舊表示了堅(jiān)定的改革和擔(dān)當(dāng)決心。他說,臺(tái)當(dāng)局推動(dòng)建設(shè)會(huì)盡量讓人民有感,但也“不要陷入有感、無感的陷阱”,關(guān)鍵在于政策是否對(duì)臺(tái)灣長遠(yuǎn)利益有好處。
[責(zé)任編輯:張潔]