不管是i-Voting萬(wàn)人票選、遴選產(chǎn)生或是柯文哲欽點(diǎn),隨著臺(tái)北市政府各領(lǐng)導(dǎo)成員的逐一揭曉,在眾所期待與多方批評(píng)之中,柯文哲即將接掌臺(tái)北市政府,他矢言要在百日內(nèi)交出成績(jī)。
臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》23日社論指出:撇開人事上的爭(zhēng)議,回到市民福祉相關(guān)的公共政策面,必須承認(rèn),柯文哲的“柯P新政─市政白皮書”很容易讓人產(chǎn)生共鳴?翽的市政白皮書點(diǎn)出了許多小市民心中的無(wú)奈,舉凡買不起房子、為什么路老是不平?只有YouBike沒路用、動(dòng)物友善城市、食安災(zāi)難什么時(shí)候會(huì)停止?政府要消滅明星高中嗎?為什么想創(chuàng)業(yè)的人還是覺得很困難?公益團(tuán)體有熱情肯奉獻(xiàn)但人手永遠(yuǎn)不夠!點(diǎn)出問題不難,關(guān)鍵卻在于如何解決。
如果連“忠孝西路公車專用道”這么一件本質(zhì)上只是市府業(yè)務(wù)的小事,柯文哲都無(wú)法立即進(jìn)入狀況,就難怪涉及警政署但是決策權(quán)在市府的派出所存廢,結(jié)果是一波三折,至于主導(dǎo)權(quán)其實(shí)在臺(tái)當(dāng)局的“北宜直鐵”更引發(fā)強(qiáng)烈的反對(duì)聲浪。
柯文哲自詡來自庶民,這當(dāng)然是選舉中多數(shù)選民喜愛他、支持他的重要原因。來自庶民、苦學(xué)而成名醫(yī),又能不忘庶民心聲的市長(zhǎng),無(wú)疑有助于讓市政貼近民意。至于貼近多少,則取決于統(tǒng)御8萬(wàn)市府團(tuán)隊(duì)的手段是否高明。然而,如果要真正解決臺(tái)北市的市政困局,單單只憑靠著庶民之心絕對(duì)不夠,因?yàn)榕_(tái)北市政要處理的難題,都涉及了幾萬(wàn)、乃至于幾十萬(wàn)市民的權(quán)利沖突,在這當(dāng)中,往往不只此對(duì)彼錯(cuò)的是非二分選項(xiàng),更是價(jià)值的沖突與調(diào)和,這就必須倚賴高明的政治智慧。放大格局來說,臺(tái)北市政并非獨(dú)立存在,其政策推動(dòng)不僅跟臺(tái)當(dāng)局之間存在著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,更受到國(guó)際環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)與制約。至于想要打造偉大的城市,也必然要有相符的人文素養(yǎng),乃能展現(xiàn)文明底蘊(yùn)。以上4個(gè)層次的市政格局,其實(shí)正是柯P新政的困局。
以貼近民意來論,這一次臺(tái)北市局處首長(zhǎng)產(chǎn)生過程惹出的許多風(fēng)波,關(guān)鍵正在于柯P市長(zhǎng)想要開放更多的民眾參與,但是卻因?yàn)槭孪任茨芤?guī)劃好游戲規(guī)則,參與者各有想法,以致引發(fā)了諸多不滿及批評(píng)。這主要是執(zhí)行層面的不足與缺點(diǎn),不難解決,自稱SOP偏執(zhí)狂的柯P,對(duì)此當(dāng)有解方,不勞擔(dān)心。
至于市民的權(quán)利沖突,就未必容易解決。
舉例來說,想要建立動(dòng)物友善城市,不只停止捕捉或撲殺流浪動(dòng)物,還要根本解決棄養(yǎng)問題,否則終究難以解決流浪動(dòng)物問題。流浪動(dòng)物從何而來?來自繁殖場(chǎng)與飼主不負(fù)責(zé)任的棄養(yǎng)與其后的生生不息。想要禁止棄養(yǎng),必然要加強(qiáng)“動(dòng)物戶口管制”,才能落實(shí)生養(yǎng)責(zé)任。但是現(xiàn)有的繁殖業(yè)者與飼主愿意接受這樣的約束嗎?臺(tái)北市政府又是否有權(quán)力去進(jìn)行約束?縮小層面來看,由于市政府多年來不愿意友善解決流浪動(dòng)物問題,許多愛心媽媽只好以一己之力照顧數(shù)百流浪動(dòng)物,燃燒個(gè)人生命與財(cái)力,但社會(huì)未必愿意拿公共資源來幫助愛心媽媽,這是過去政府袖手旁觀的理由。
柯P要建立動(dòng)物友善城市,如果短期內(nèi)難以約束繁殖場(chǎng)與飼主,市長(zhǎng)愿意幫助愛心媽媽稍卸重?fù)?dān)嗎?
至于住房與食安等問題,涉及的就絕不只是市政層級(jí)而已。這些固然不屬于臺(tái)北市長(zhǎng)的職務(wù)范疇,卻與市民息息相關(guān)?翽以臺(tái)北市長(zhǎng)之尊,如果有心想要向上管理,必能發(fā)揮影響力。在此同時(shí),臺(tái)北市要如何在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)下保持優(yōu)勢(shì)?這也必須結(jié)合臺(tái)當(dāng)局之力。過去幾年,獨(dú)厚首善之區(qū)的政治氛圍已然改變,獨(dú)行俠性格的柯文哲如果不能設(shè)法積極爭(zhēng)取更多的中央政府資源,未來能否繼續(xù)保持臺(tái)北市在臺(tái)灣內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)都有困難,更遑論參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)或超越新加坡。
偉大城市都是文明都市,這必須加強(qiáng)社區(qū)共同體意識(shí)以及人文素養(yǎng),經(jīng)過多年耕耘乃能有成。在4個(gè)層級(jí)之中,這是最艱難的困局,也是柯P新政最少觸及的范疇,更是他最嚴(yán)厲的挑戰(zhàn)。
柯P新政即將上路,市政自有其慣性,國(guó)際與中央的外在因素及市民的人文素養(yǎng)都不會(huì)隨柯的主觀意愿而改變,柯領(lǐng)導(dǎo)市政如何能更上層樓,考驗(yàn)的其實(shí)是市長(zhǎng)的眼界與決心。
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