臺灣《工商時報》21日社論說,繼《兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》在臺灣“立法院”吵得沸沸揚揚,近期《自由經(jīng)濟示范區(qū)特別條例》在“立法院經(jīng)濟委員會”同樣也陷入膠著,毫無進展可言。究其原因,仍在于在野人士擔心示范區(qū)可能會用來偷渡“黑箱服貿(mào)”、“黑箱貨貿(mào)”,同時也憂心示范區(qū)可能會成為“未開放”大陸物品進入臺灣,以及大陸人士得以赴臺工作居留的特區(qū)。文章摘編如下:
“立法院”近期這種對立、漫罵、混亂及沖突的場面日趨嚴重,服貿(mào)協(xié)議的沖突畫面令人印象深刻,未料如今審示范區(qū)特別條例亦然。自本會期開議以來,示范區(qū)條例在“立院”審查風波不斷,忽而以會議召開程序不完備而杯葛,忽而以經(jīng)濟、財政及“內(nèi)政”三聯(lián)席會不夠周延,應(yīng)擴大至8個聯(lián)席會再審,最后又以廣納民意為由要求召開5場公聽會才能進入實質(zhì)審查;待公聽會開完,在野“立委”又群起要求行政部門撤回原案,重提新案再審。
自由經(jīng)濟示范區(qū)特別條例自今年3月初送進經(jīng)濟委員會,直到如今已快3個月,毫無進展可言,以目前法案審查的速度,這項條例要在本會期完成三讀,機會相當渺茫。所以會出現(xiàn)這種局面,實在是由于朝野沒有互信所致。在野“立委”只要碰上與大陸貨品進口、大陸人士來臺有關(guān)的條文,無不放大檢視,是以自由經(jīng)濟示范區(qū)如今已被在野人士認為是繼服貿(mào)、貨貿(mào)之后的“一中三部曲”。如此定位示范區(qū),可知歧見已深,示范區(qū)特別條例要通過“立院”這一關(guān),只怕比登天還難。
試想當年臺灣為加入世貿(mào)組織(WTO)所進行的談判修法,如果也用這種吹毛求疵的態(tài)度加以檢視,入會的“法律修正案”豈有可能順利過關(guān)?更遑論其中還有不少涉及兩岸經(jīng)貿(mào)政策的調(diào)整。所幸當年執(zhí)政的民進黨政府秉持開放的態(tài)度,針對兩岸貿(mào)易,臺灣雖未給予中國大陸最惠國待遇(MFN),但所采取的漸進開放方式,已為兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正;こ鲫P(guān)鍵的一步。
2001年底就在臺灣成為WTO會員的前夕,陸委會特別發(fā)布新聞稿指出:“臺當局對于加入WTO兩岸經(jīng)貿(mào)政策之調(diào)整,將以經(jīng)發(fā)會的共識為依據(jù),并優(yōu)先處理兩岸商品貿(mào)易調(diào)整及開放陸資來臺投資服務(wù)業(yè)。相關(guān)政策調(diào)整之規(guī)劃,‘行政院’已確立政策方向,并正進行執(zhí)行作業(yè)及細部規(guī)劃之最后協(xié)調(diào)處理,近日內(nèi)即可完成,并對外公布!
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