臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)18日發(fā)表社評(píng)文章說(shuō),民進(jìn)黨主席蘇貞昌日前提出七大“憲改”主張,非但內(nèi)容了無(wú)新意,而且部份與民進(jìn)黨過(guò)去主張完全相反,充分顯示民進(jìn)黨對(duì)于“憲改”立場(chǎng)的反復(fù)與草率。
社評(píng)指出,蘇貞昌提出必須思考的“憲政”議題,包括“修憲門(mén)坎”、“立法院議員席次”、“立法院選制”、“不信任案與解散立法院”,“總統(tǒng)權(quán)責(zé)與監(jiān)督機(jī)制”,“廢除考試、監(jiān)察兩院及降低公投門(mén)坎”。乍看起來(lái),民進(jìn)黨似乎想要積極推動(dòng)“憲改”。
然而,這些民進(jìn)黨經(jīng)常炒作的議題,理由既不充分,而且立場(chǎng)還一變?cè)僮。以“立法院席次”為例?7年來(lái)民進(jìn)黨的主張就變了五次。
臺(tái)灣1997年“修憲”時(shí),為因應(yīng)凍省之后省議員停止選舉,國(guó)民黨主張“立法院”席次由164席增為200席,而民進(jìn)黨則主張250席。最后折衷,“立委”席次增為225席;2000年民進(jìn)黨即以“立法院減半、立法院不亂”為訴求,成為當(dāng)屆“立委”選舉的大贏家;次年5月,民進(jìn)黨卻主張席次由225席改為150席;國(guó)民黨則順應(yīng)民意,支持減半為113席,在林義雄壓力下,民進(jìn)黨也不得不放棄150席的主張,2004年“立院”通過(guò)“立委減半修憲案”;如今,蘇貞昌主張“立委”席次應(yīng)依照“先進(jìn)民主國(guó)家”的人口比例,增加為200人至300人才合理。
吊詭的是,當(dāng)年民進(jìn)黨要求“立法院減半”,主要理由就是如此符合“先進(jìn)國(guó)家”議員與人口比例,可以撙節(jié)臺(tái)當(dāng)局開(kāi)銷(xiāo),大幅節(jié)省選舉所造成的社會(huì)成本,并且將會(huì)終結(jié)“立法院亂象”。怎么現(xiàn)在要增加席次的理由,居然也是要符合“先進(jìn)國(guó)家”的人口比例?難道這10年之間,所有“先進(jìn)國(guó)家”的“立法院席次”都大幅增加了嗎?
按照比例,當(dāng)年的225席或是國(guó)民黨原先提出的200席都符合民主常態(tài);但民進(jìn)黨當(dāng)時(shí)卻堅(jiān)持要“立法院減半”,兩相對(duì)照,充分顯現(xiàn)民進(jìn)黨對(duì)“立法院席次”,根本就沒(méi)有一套中心思想。
更令人諷刺的是,“立法院減半”之后,議事效率依然不彰,政黨依舊惡斗,外界詬病的黨團(tuán)協(xié)商不只沒(méi)有改善,密室政治反而更加惡化,在野黨“少數(shù)霸凌多數(shù)”的狀況更是變本加厲。顯而易見(jiàn),“立法院”形象與表現(xiàn),跟“立法院”人數(shù)其實(shí)沒(méi)有太大的關(guān)聯(lián)性,只要“立法院”議員素質(zhì)不改,作風(fēng)不變,無(wú)論增加或減少人數(shù),都沒(méi)有差別。換言之,民進(jìn)黨真想要健全“立法院”議事順作,與其增加“立法院”人數(shù),不如減少惡性杯葛。
無(wú)庸贅言,民進(jìn)黨之所以變來(lái)變?nèi),完全是政治考慮,當(dāng)年民進(jìn)黨力推“立法院減半”,不只是要弱化“立法院”,而且希望藉此訴求迎合厭惡“立法院亂象”的選民;如今要增加“立法院”席次,基本上則是認(rèn)定在單一席次兩票制下,民進(jìn)黨的得票率與席次比落差很大,所以要藉“修憲”來(lái)增加席次。
民進(jìn)黨或許會(huì)用時(shí)空背景不同來(lái)強(qiáng)辯,但無(wú)論如何,總該告訴選民,為什么民進(jìn)黨總是在“立法院”鬧事?為什么民進(jìn)黨完全無(wú)視“少數(shù)服從多數(shù)”的民主精神?為什么民進(jìn)黨當(dāng)日訴求席次減半來(lái)終結(jié)“立法院亂象”,現(xiàn)在卻要用席次增加來(lái)終結(jié)“立法院亂象”?說(shuō)穿了,民進(jìn)黨就是“立法院”亂源所在,蘇貞昌提出的主張,自然就毫無(wú)意義。
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[責(zé)任編輯:李杰]