臺灣《工商時(shí)報(bào)》2月6日發(fā)表社論說,今天是農(nóng)歷年除夕,在天寒地凍之際,臺灣人民除了在忙亂中積極除舊布新,期待迎來鼠年新希望之外,由于三月間另有“總統(tǒng)”大選,因此包括藍(lán)綠雙方“總統(tǒng)”競選團(tuán)隊(duì)與“行政院”也都不得閑,連日來紛紛提出各自的政見主張,主要集中在租稅改革方面,針對包括企業(yè)主以至一般受薪階級派送減稅的紅包。
姑且不論這些政見主張或修法腹案是否能兼顧租稅正義、財(cái)政健全與維系企業(yè)投資意愿,也先不討論“行政院”在看守期間主導(dǎo)拍板稅改方案是否合宜,綜而觀之,藍(lán)綠陣營為了三月“總統(tǒng)”大選,各自所提出的政見主張,本質(zhì)上仍不脫討好示惠選民的傳統(tǒng)窠臼。在這樣的思維下,凡是不利于選舉,無助于選票爭取的,那怕是對整體臺灣長遠(yuǎn)發(fā)展是有利的,或是足以有效減少財(cái)政開支的,對競選團(tuán)隊(duì)而言,都屬“不愿面對的真相”,自然也就會(huì)避之唯恐不及。
什么是政治人物不愿面對的真相?什么又是競選團(tuán)隊(duì)避而不談的課題呢?社論認(rèn)為,在當(dāng)局公共決策的每一個(gè)領(lǐng)域,其實(shí)都可以找到諸多事例,一時(shí)之間還真是難以悉數(shù)臚列,在此不妨舉其犖犖大者,也許可以提供社會(huì)大眾在春節(jié)期間做另類思考,及檢測兩陣營的參考指標(biāo)。
首先就財(cái)稅領(lǐng)域而言,除了配合促產(chǎn)條例將于明年底落日必須有配套的調(diào)整方案之外,導(dǎo)致臺灣財(cái)富分配快速M型化的真正關(guān)鍵,盡人皆知乃是源于臺灣稅制對資本利得,如土地交易所得、證券交易所得免稅等的租稅扭曲。但是不論“財(cái)政部”的稅改方案,或馬謝陣營的財(cái)稅政見,根本不敢碰觸這類議題,也助長資本利得的財(cái)富累積。
其次就經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域而言,同樣充斥這種資源錯(cuò)置的不合理現(xiàn)象,但謝馬陣營同樣是噤若寒蟬不敢置一辭。譬如在國際能源價(jià)格飆漲的情況下,政策性的壓低油氣水電價(jià)格,名為照顧大眾生活所需,但對節(jié)省能源節(jié)制浪費(fèi)以及財(cái)政都有長遠(yuǎn)的負(fù)面效應(yīng)。又譬如這些年來充斥的蚊子館建設(shè)或形象工程,不只是浪費(fèi)公帑、錯(cuò)置資源,也帶來不少后遺癥,但從來不見對主導(dǎo)推動(dòng)者的責(zé)任追究,自然類似的案例是會(huì)反覆不斷的繼續(xù)上演。此外,迄今也未見雙方陣營針對全球暖化后國際間日益加緊的減碳規(guī)范,提出臺灣的具體對策方案與執(zhí)行時(shí)間表,難道真的要等到被國際貿(mào)易制裁了才胡亂回應(yīng)。
社論指出,檢視當(dāng)前有關(guān)社會(huì)福利方面的政策,一無例外地也充斥民粹思維與虛偽不切實(shí)際的道德觀。譬如各種社福津貼的發(fā)放,每逢選舉只見不同陣營競相喊價(jià)加碼,不考量財(cái)政負(fù)荷,也不在意其績效,尤其在缺乏排富條款之下,當(dāng)局社會(huì)福利經(jīng)費(fèi)的支出逐年遞增,但真正的低收入者還是要陷于無助的深淵。而面對這樣的沉痾,看來不論馬謝是既無能力解決甘脆就選擇回避。又譬如維持雇用外勞比照島內(nèi)基本工資的政策,在臺灣經(jīng)濟(jì)下挫后,其實(shí)只是徒然增加本土企業(yè)經(jīng)營的困境而又無意義的讓外勞獲得較鄰近國家和地區(qū)更高的酬勞。為保障原住民工作權(quán),強(qiáng)制規(guī)范公私企業(yè)必須雇用一定比例的原住民,對高科技業(yè)者早已形成制度性的干擾。但凡此種種并不合理的制度,兩陣營同樣也是選擇性的回避。
廣而言之,在一般政策領(lǐng)域,現(xiàn)行諸多不合理的政策,不管是主政者或欲爭大位者一無例外地因媚俗而不敢有所更張。譬如在兵役政策上,近年來義務(wù)役役期一再縮短,各種例休假一天也不能少,識者早已憂心這樣的充員兵如何執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù),但主政者卻還是把縮短役期當(dāng)政績在吹噓。又譬如在教育領(lǐng)域大學(xué)的增設(shè)早已供過于求,但主管部門卻遲遲不敢推動(dòng)大學(xué)退場機(jī)制,任由各大學(xué)自生自滅,對興學(xué)者,對大學(xué)教職員,對廣大學(xué)生及家長,其實(shí)是既不公平又不負(fù)責(zé),但依然無法在謝馬陣營的政見主張中看到解決的端倪。
社論最后說,曾任美國副總統(tǒng)的戈?duì)栆越衣陡鲊鎸θ蚺h題選擇回避,不愿面對真相而獲得去年諾貝爾和平獎(jiǎng)。但令人好奇,如果真由戈?duì)栔髡欠裾娴木透颐鎸φ嫦。民主選舉機(jī)制使得政客必須討好選民,不敢得罪既得利益者,媚俗化、民粹化也許是民主選舉機(jī)制發(fā)展的宿命?纯磁_灣,政客以小恩小惠口口聲聲愛臺灣,卻讓臺灣不斷向下沉淪。新年假期大家不妨沉淀一下思緒,看看誰才真敢面對臺灣發(fā)展的真相。
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