臺灣《聯(lián)合報》今天發(fā)表署名評論文章說,十三、四人組成的“大法官”,四年共作出六十七件解釋,民眾或許難以判斷其是否稱職與優(yōu)劣;但相對的,美國九人組成的聯(lián)邦最高法院大法官,每年作成約百件判例解釋,四年達四百件,且每件都有完整判決書。
民眾或許認為;臺灣的“大法官”于數(shù)量雖不如人,但重質(zhì)不重量;不過,事實恐非如此。
美國聯(lián)邦最高法院于過去二百多年來,每件憲法解釋,無不以捍衛(wèi)憲法最高價值與目的:約制與限制政府權(quán)力,保障與維護人民利益,更以實現(xiàn)人民之最高意旨為職志,堅定的扮演“憲法守護神”職責。因此,美國大法官于涉及總統(tǒng)之案件,幾乎都是“總統(tǒng)敗訴”。
例如,杜魯門總統(tǒng)于韓戰(zhàn)期間,下令接管鋼鐵廠,禁止罷工,大法官判決:杜魯門違憲敗訴。尼克松總統(tǒng)水門案,尼克松挾“總統(tǒng)機密特權(quán)”,大法官亦判決:尼克松敗訴,須交出證據(jù),導致尼克松辭職下臺。另外,克林頓總統(tǒng)涉及與瓊絲小姐之性騷擾緋聞案,克林頓亦敗訴。二○○四年布什總統(tǒng)因反恐戰(zhàn)爭涉及戰(zhàn)犯羈押審判之爭議,大法官更作成不得因反恐戰(zhàn)爭而容許總統(tǒng)違憲之判決。
文章說,民眾可清楚看到,美國大法官于面對當權(quán)總統(tǒng)時,更堅持憲法正義,無畏無懼地判決總統(tǒng)敗訴,將美國憲法解釋成一部真正的“人民憲法”。
相對的,臺灣的“大法官”似乎完全相反,是否將臺灣的“憲法”,解釋成一部“總統(tǒng)憲法”,可由民眾評斷。
文章以兩件本屆“大法官”涉及陳水扁“總統(tǒng)”的解釋案為例指出,第五八五號之“三一九真調(diào)會條例”,導致難以啟動對陳“總統(tǒng)”槍擊事件之真相調(diào)查,等同于判決“‘總統(tǒng)’勝訴、人民敗訴”。
另外,第六二七號解釋,其于涉及陳“總統(tǒng)”貪污案件審判衍生之刑事豁免權(quán)與“國家機密特權(quán)”,其解釋內(nèi)容,不但含糊矛盾,超越“憲法”解釋范疇,更有間接開啟“巧門”之嫌;導致陳“總統(tǒng)”得借此向臺北地院要求補列為“絕對機密”之“空間”。此種“憲法”解釋猶如“量身裁衣”。
近日“立法院”將對“大法官”行使同意權(quán);谕瑯佑申愃狻翱偨y(tǒng)”提名,已經(jīng)擔任四年上屆“大法官”的“成績表現(xiàn)”,人民有絕對的理由與權(quán)利,對于此次亦是由陳水扁“總統(tǒng)”提名的“大法官”,存在“合理懷疑”;他們未來是不是仍是捍衛(wèi)“總統(tǒng)”利益的“總統(tǒng)大法官”?
文章呼吁,期盼“立委”至少應進行必要措施:第一、全面且完整調(diào)查了解每位被提名人之品德、操守與“憲法”專業(yè)能力,排除任何“政治任命”;第二、深入查核被提名者與陳“總統(tǒng)”之間的關(guān)系,并探究陳“總統(tǒng)”提名之真實理由;第三、調(diào)查所有被提名人之完整資料,并公開供全民檢視;第四、寧缺勿濫,任何存在“合理懷疑”其能否適任為捍衛(wèi)“憲法”,擔負“人民大法官”者,即不予同意,俾能建構(gòu)組成為稱職“大法官”!
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