近年來,在某些大國的插手下亞洲和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢受到了嚴(yán)重的影響,給合作互信、對話理解、團(tuán)結(jié)協(xié)作、互利互惠蒙上了陰影,搞得中日韓自由貿(mào)易談判進(jìn)展遲緩,南海領(lǐng)土爭端日益加劇,軍備競賽突顯,甚至美國把軍事基地再次部署到南海。李克強(qiáng)總理在博鰲亞洲論壇2016年年會演講中再次強(qiáng)調(diào):亞洲發(fā)展不應(yīng)為一些小的摩擦和矛盾所干擾,亞洲實(shí)現(xiàn)快速增長一個(gè)重要原因是保持總體和平穩(wěn)定。戰(zhàn)后亞洲發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)啟示我們,不管處于什么發(fā)展階段,我們都應(yīng)該堅(jiān)持睦鄰友好,對話合作才是“金鑰匙”。
為亞洲經(jīng)濟(jì)注入活力
李克強(qiáng)總理在博鰲亞洲論壇開幕式演講中強(qiáng)調(diào),希望世界各國加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào),采取更多的增長友好型政策,避免政策調(diào)整產(chǎn)生外溢效益。中方積極倡議籌建亞洲金融合作協(xié)會,愿與各方合作完善亞洲金融市場建設(shè),共同避免再次發(fā)生大規(guī)模地區(qū)金融動(dòng)蕩。
我們愿推動(dòng)亞洲各國共同發(fā)展,把“一帶一路”倡議與地區(qū)國家及區(qū)域組織發(fā)展戰(zhàn)略對接,打造規(guī)劃銜接、生產(chǎn)融合、協(xié)同跟進(jìn)的地區(qū)發(fā)展新格局。
中國愿意結(jié)合地區(qū)國家的實(shí)際需求,在基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)設(shè)備等領(lǐng)域開展產(chǎn)能合作。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金首先應(yīng)服務(wù)亞洲發(fā)展中國家,優(yōu)先支持地區(qū)互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作等項(xiàng)目,讓人民共享融合發(fā)展的紅利,亞洲的振興,不能有人掉隊(duì)。
區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴(RCEP)是亞洲參與成員最多、規(guī)模最大的區(qū)域貿(mào)易安排,我們應(yīng)當(dāng)力爭在今年完成區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判,共享互惠互利的成果,避免貿(mào)易保護(hù)主義,為亞太經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。
要共同維護(hù)亞太地區(qū)和平穩(wěn)定。亞洲能夠在近幾十年里實(shí)現(xiàn)快速增長,一個(gè)重要原因是保持了總體和平穩(wěn)定。對話合作才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。各國要始終堅(jiān)持平等相待、和平共處,努力求同存異、聚同化異,夯實(shí)地區(qū)和平穩(wěn)定的基石。
本屆論壇年會主題是“亞洲新未來:新活力與新愿景”,我們就是要打造發(fā)展和合作的共同體,邁向命運(yùn)共同體、開創(chuàng)亞洲新未來。亞洲是世界和平發(fā)展的重要力量,是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,也是世界文明進(jìn)步的重要推動(dòng)者。亞洲各國只要堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)協(xié)作,就一定能克服困難,迎來光明的前景。
新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)總量占世界40%,過去一度貢獻(xiàn)全球2/3以上的經(jīng)濟(jì)增量,但這兩年遇到較大困難,一些國家經(jīng)濟(jì)增速大幅回落甚至出現(xiàn)負(fù)增長。
亞洲作為新興經(jīng)濟(jì)體最集中的地區(qū),總體仍保持了增長勢頭。去年亞洲發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到6.5%,對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為44%。因此亞洲各國要增強(qiáng)發(fā)展信心,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和活力,為亞洲、也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮更大作用。
有創(chuàng)新、有人才,亞洲才有新未來。亞洲有48個(gè)國家,40多億人口,過去依靠亞洲人民的勤勞智慧,創(chuàng)造了“亞洲奇跡”。今天亞洲要保持繁榮發(fā)展勢頭,從根本上還是要發(fā)揮充足的人力資源這個(gè)最突出的優(yōu)勢,激發(fā)人的潛力和創(chuàng)造力。我們不僅要通過加強(qiáng)教育和培訓(xùn),打造高素質(zhì)勞動(dòng)力大軍和人才隊(duì)伍,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,還要加大科技研發(fā)投入,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新模式,搭建創(chuàng)新合作平臺,發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、共享創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),使人類豐富的創(chuàng)造力得以充分釋放,讓各國盡快走上創(chuàng)新發(fā)展、升級發(fā)展的增長之路。
開放包容是亞洲文化的根脈。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào):“亞洲歷史悠久,自古以來不同民族、宗教、文化多樣并存、交流互鑒,為人類文明進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)!敝蟹匠h舉辦亞洲文明對話大會,用好各類交流對話平臺,拓展、深化人文交流,不斷增強(qiáng)亞洲的凝聚力。也歡迎各國和地區(qū)組織積極參與,越是在地區(qū)發(fā)展面臨困難的時(shí)刻,越需要各國在友好傳統(tǒng)中汲取經(jīng)驗(yàn),從共同追求中凝聚智慧,讓亞洲共識發(fā)揚(yáng)光大。
中國經(jīng)濟(jì)仍是亞洲經(jīng)濟(jì)引擎
中國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中,去年GDP增長6.9%,增速比過去有所放緩,但仍居于世界主要經(jīng)濟(jì)體前列,這不僅是在高基數(shù)基礎(chǔ)上的增長,而且是中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對地區(qū)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)都會產(chǎn)生較大的影響。
今年以來,中國經(jīng)濟(jì)開局運(yùn)行總體平穩(wěn),并出現(xiàn)新的積極變化。今年1-2月就業(yè)形勢基本穩(wěn)定,31個(gè)大城市調(diào)查失業(yè)率保持在5.1%左右,和去年基本持平,去年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300多萬人,居民收入增長超過GDP增速。
產(chǎn)業(yè)升級步伐加快,一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革措施的政策正在不斷落實(shí)。服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)均保持較快增長。內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)大,消費(fèi)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長。消費(fèi)和服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要力量,能耗強(qiáng)度和主要污染物排放持續(xù)下降,這標(biāo)志著增長質(zhì)量在改善。從長遠(yuǎn)看,中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)動(dòng)力強(qiáng),內(nèi)需空間大,發(fā)展有韌性,創(chuàng)新有手段,中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有也不會改變。
我們也充分認(rèn)識到,中國經(jīng)濟(jì)已深度融入全球經(jīng)濟(jì),一些國際機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)今年世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo),世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不確定因素增多,必然會對中國經(jīng)濟(jì)帶來影響甚至沖擊。同時(shí),國內(nèi)深層次結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。我們不回避困難,這說明我們有信心,知道問題癥結(jié)所在,因此,要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),注重推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革,尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
中國經(jīng)濟(jì)要平穩(wěn)運(yùn)行,保持合理的速度,就要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的總目標(biāo)。在我國資源環(huán)境約束加大的背景下,高速運(yùn)行不僅不經(jīng)濟(jì),也不利于節(jié)能環(huán)保,難以持續(xù)。我們必須不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路,提出區(qū)間調(diào)控的新方式,把穩(wěn)物價(jià)作為上限,把保就業(yè)作為下限。
今年,中國提出經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)為6.5%-7%之間,使增長目標(biāo)有了一定彈性,說明我們對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律把握的更加客觀,操作性更靈活,充分預(yù)見到了改革中可能面臨的困難。目前,中國政府負(fù)債率不足40%,中央政府負(fù)債率只有17%,居民儲蓄率高,創(chuàng)新金融調(diào)控手段有很大余地,我們不僅有能力防范系統(tǒng)性區(qū)、域性風(fēng)險(xiǎn),也有足夠的政策工具穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
30多年來中國快速發(fā)展的歷程證明,只要改革不斷推進(jìn),中國經(jīng)濟(jì)就會持續(xù)前行。今年我們要積極推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革,為企業(yè)減輕稅負(fù),這不僅有利于統(tǒng)一稅制、消除重復(fù)征稅,更有利于運(yùn)用稅收杠桿為企業(yè)創(chuàng)新增加活力,加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,調(diào)整分配不公。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵是調(diào)整結(jié)構(gòu)。我們要積極發(fā)展新經(jīng)濟(jì),大力培育新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能,形成促進(jìn)發(fā)展的“雙引擎”。要培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)《中國制造2025》,提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力。中央和地方政府都要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,利用市場倒逼機(jī)制,引導(dǎo)和扶持職工再就業(yè),保障他們的基本生活。同時(shí),我們將積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,發(fā)揮內(nèi)需潛力。要擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有效投資,為消費(fèi)升級和民生改善排除障礙、優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件。這也將促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民持續(xù)增收。
為發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)引擎作用,我們將繼續(xù)提升對外開放水平,包括有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)、金融等領(lǐng)域的開放,把中國進(jìn)一步打造成為范圍更廣、環(huán)境更優(yōu)的外商投資最佳目的地。我們已經(jīng)啟動(dòng)了“滬港通”,今年內(nèi)也將擇機(jī)推出“深港通”,促進(jìn)我國資本市場對外開放。
人民幣將繼續(xù)在合理均衡基礎(chǔ)上保持穩(wěn)定,中國經(jīng)濟(jì)的基本面決定人民幣不存在長期貶值的基礎(chǔ)。中國是負(fù)責(zé)任大國,將按照主動(dòng)性、漸進(jìn)性、可控性原則推動(dòng)人民幣匯率形成市場化改革機(jī)制,不打貨幣戰(zhàn),絕不會用貨幣貶值來刺激出口。
立足研究解決亞洲問題
博鰲亞洲論壇擁有強(qiáng)大的國際影響力,贏得了亞洲乃至世界各國政要和經(jīng)濟(jì)界學(xué)術(shù)界精英的熱情參與和支持。
博鰲亞洲論壇立足亞洲,研究解決亞洲問題。此次論壇中召開了瀾滄江—湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議,為深入合作共商大計(jì)奠定了基礎(chǔ)。中國同湄公河五國都建立了全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,利益緊密交融,合作基礎(chǔ)扎實(shí)。2015年,中國同五國貿(mào)易總額達(dá)1939億美元,雙邊人員往來超過1500萬人次。中國是柬埔寨、緬甸、泰國和越南的第一大貿(mào)易伙伴,是柬埔寨、老撾和緬甸的第一大投資國。創(chuàng)建瀾湄合作機(jī)制可以說是水到渠成,有利于發(fā)揮六國地緣相近、人文相親、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)的優(yōu)勢,激發(fā)各國的內(nèi)在發(fā)展?jié)摿,也將為亞洲發(fā)展和民生改善注入新的活力。湄公河五國是東盟的重要成員,中國堅(jiān)定支持東盟一體化進(jìn)程和共同體建設(shè)。瀾湄合作機(jī)制是對中國-東盟合作框架的有益補(bǔ)充,有利于促進(jìn)成員國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,縮小發(fā)展差距,構(gòu)建中國-東盟全方位合作升級版。瀾湄合作也是南南合作的新實(shí)踐,以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)我們攜手落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的堅(jiān)定決心。
尼泊爾總理奧利、立陶宛總理布特克維丘斯、比利時(shí)首相米歇爾、印度尼西亞副總統(tǒng)卡拉、韓國副總理兼企劃財(cái)政部長官柳一鎬、俄羅斯副總理沃爾科維奇等外國政要應(yīng)邀出席年會,為共同解決亞洲問題出謀獻(xiàn)策,推進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。作為政商對話的重要平臺,年會重點(diǎn)邀請了18個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體、新興經(jīng)濟(jì)體和前沿市場國家的部長級官員出席年會各場分論壇的討論。
2016年年會共設(shè)置83場討論,包括分論壇51場、圓桌會議14場、主題餐會6場、創(chuàng)業(yè)家對話12場。內(nèi)容涵蓋宏觀經(jīng)濟(jì)、政治時(shí)事、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”、社會民生、文化體育、宗教文明等熱點(diǎn)話題。年會還新增12場創(chuàng)業(yè)家對話系列活動(dòng),將分別聚焦前沿科技、先進(jìn)制造、新興產(chǎn)業(yè)等12個(gè)領(lǐng)域。
從“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”,“互聯(lián)網(wǎng)+”,“一帶一路“合作,“G20” ,“全球貿(mào)易低速是否會長期持續(xù)‘’,“全球化是否已見頂”,” 全球?qū)捤韶泿耪叻簽E、通縮風(fēng)險(xiǎn)“到”世界經(jīng)濟(jì)能否重蹈日本20年通縮覆轍”這些經(jīng)過精心設(shè)計(jì)的議題,盡管討論的都是宏觀層面的議題,卻給人耳目一新的感覺。
博鰲亞洲論壇已發(fā)展成為亞洲以及其他大洲有關(guān)國家政府、工商界和學(xué)術(shù)界領(lǐng)袖就亞洲及全球重要事務(wù)進(jìn)行對話的高層次平臺。論壇容各屆人士,齊聚一堂,不僅有政治家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、外交家,也有很多來自全球一線的重量級企業(yè)家。在這里不僅僅是一種簡單的互動(dòng),更多的是思想碰撞,智慧的啟迪,愿景描繪與合作互動(dòng)。作為一個(gè)非官方、非營利、開放性的國際組織,在凝聚亞洲共識、傳播亞洲聲音、促進(jìn)亞洲合作方面發(fā)揮了重要的積極作用,已經(jīng)成為全球具有重要影響的經(jīng)濟(jì)論壇之一。
中國經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展,是自身提高的過程,也是世界的機(jī)遇,亞洲許多國家是中國的近鄰,中國的發(fā)展首先將惠及亞洲,未來5年中國經(jīng)濟(jì)將保持6.5%以上的增速,進(jìn)口商品超過10萬億美元,對外投資將超過6000億美元,同時(shí),我們還將實(shí)施數(shù)百項(xiàng)重大工程和重大項(xiàng)目,這個(gè)過程將是開放的、共享的,必將為亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展開創(chuàng)新的局面。
[責(zé)任編輯:李杰]
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