4月18日,日本文部科學省公布了2017年春季起使用的初高中全部6套日本史、11套世界史中的5套，以及部分公民教科書審定結(jié)果。審定結(jié)果既顯示出在領土和歷史問題上的頑固立場，也表現(xiàn)出一定程度的“妥協(xié)”。

　　日本政府的教科書審定制度建立于1953年。1958年，日本文部省修改了教科書審定標準，嚴格限制涉及日本侵略和戰(zhàn)爭罪行的內(nèi)容。1965年，日本史學家家永三郎狀告政府，認為他撰寫的教科書“審定不合格”，“違反保障學術(shù)和表現(xiàn)自由的憲法”。這一訴訟綿延持續(xù)，引起巨大社會反響。自20世紀70年代末，日本教科書逐漸恢復了對侵略及戰(zhàn)爭罪行的客觀記述。

　　1982年6月，經(jīng)日本文部省審定合格的實教出版社高中《新歷史教科書》，將日軍對中國華北的“侵略”寫為“進出”，稱南京大屠殺的發(fā)生是由于中國軍隊激烈抵抗導致日軍“激憤”，引起中國政府和民眾的強烈抗議。8月26日，日本內(nèi)閣官房長官宮澤喜一發(fā)表談話，稱：“日本政府在日中聯(lián)合聲明中寫入‘痛感日本國過去由于戰(zhàn)爭給中國人民造成的重大損害與責任并表示深刻反省’，這一認識迄今沒有絲毫變化”。11月24日，根據(jù)“宮澤談話”精神，日本教科書審定制度增加了一項條款：“在處理與亞洲近鄰各國之間的近現(xiàn)代歷史事件時，要從國際理解和國際協(xié)調(diào)的角度予以必要的考慮�！痹摋l款被稱為 “近鄰諸國條款”。

　　2012年9月，安倍晉三當選自民黨總裁。由安倍領導的日本自民黨竭力推行歷史修正主義，將刪除“近鄰諸國條款”列入眾議院競選綱領。當年11月，安倍在眾院選舉中強調(diào)，“教育再生是主要的政權(quán)公約”，稱修改教科書“將成為新政權(quán)的支柱性政策”。日本自民黨隨即提出，“將在此次教科書的審定過程中，明確指出（南京大屠殺）遇難者人數(shù)以及具體歷史依據(jù)”。

　　2013年3月26日，日本文科省公布教科書審定結(jié)果，不僅對公然將中國釣魚島劃入日本版圖的教科書“審定合格”，而且表示，擬在《教科書編寫指南》中規(guī)定，必須將“尖閣列島”（中國釣魚島及附屬島嶼）明確記述為“日本固有領土”。翌年，日本文部省根據(jù)自民黨的意見修改教科書審定標準，要求日本教育界在沒有定論的歷史、領土問題上適度體現(xiàn)政府主張，并充實領土問題教育。

　　2015年4月6日，日本文科省公布了前一年對中學教科書的審查結(jié)果。結(jié)果顯示，社會科目18種教材全部將尖閣諸島（中國釣魚島及附屬島嶼）表述為“日本的領土”，其中有14種表述為“日本固有領土”。

　　2016年4月18日，日本文科省審定通過的教科書，在涉及領土問題的31本教科書中，有13本稱中國釣魚島為“日本的固有領土”。對此，中國外交部發(fā)言人陸慷當天在例行記者會上表示，“中國對釣魚島及其附屬島嶼享有固有的主權(quán)，這一點是無可爭辯的。中方的立場也是清楚、一貫的�！彪m然日本政府的立場依舊頑固，但并沒有如其之前所稱，必須將中國釣魚島明確記述為“日本固有領土”，顯示出其“竊島”行為的心虛和底氣不足。

　　關(guān)于南京大屠殺，1982年曾因篡改歷史而引發(fā)中國抗議的實教出版社，在新版《日本史A》原稿正文中使用“殺害了20萬中國人”的表述，并注明“也有遇難者數(shù)量為30萬人或十多萬人”的說法。日本文科省的審定意見認為，這種表述“未明示沒有主流觀點”，實教出版社遂改為“殺害了大量中國人”。值得注意的是，2014年10月在中國公開出版的《中日共同歷史研究》，日方對南京大屠殺遇難者人數(shù)的表述是：“日軍的屠殺行為導致的死亡人數(shù)，據(jù)遠東國際軍事審判的裁決達20萬人以上，1947年南京戰(zhàn)犯審判軍事法庭公布為30萬人以上。中國的見解以后者的判決為依據(jù)，而在日本的研究中，則以20萬人為上限�！� 對此表述，日本的“南京大屠殺虛構(gòu)論者”大為不滿，稱，“（日本學者）承認發(fā)生了大屠殺，這是很大的問題�！边@次新版歷史教科史將南京大屠殺明確寫入并經(jīng)日本文科省審定認可，無疑令持“南京大屠殺虛構(gòu)論”的日本右翼不滿。可以認為，這是顧忌中日關(guān)系惡化的妥協(xié)。

　　關(guān)于慰安婦問題，占教科書使用份額五成以上的東京書籍出版社的新版日本史教科書寫道，“有大量女性作為慰安婦被送往戰(zhàn)地”。其他教科書則介紹了二戰(zhàn)后慰安婦問題仍未解決和原慰安婦對日索賠的情況。比較安倍及其主要閣員多次公開表態(tài)，否定承認日軍“在慰安婦的征集、運送、管理等方面，采用哄騙、強制等手段，總體上違反了本人意志”的“河野談話”，這次日本文科省能對明記慰安婦問題的歷史教科書“開綠燈”，也算是一種妥協(xié)。