大多數(shù)東盟國(guó)家對(duì)一些可能損害東盟公信力和聲譽(yù)、削弱東盟東亞合作主導(dǎo)地位的行為都有足夠警惕
美國(guó)西部時(shí)間2月16日,首次在美國(guó)本土舉行的美國(guó)與東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議落下帷幕。盡管一些人鼓噪已久,將此次會(huì)議視為沖著中國(guó)挑事兒的“理想場(chǎng)所”,但是會(huì)議最后發(fā)布的聲明并未如其所愿直接“點(diǎn)名中國(guó)”,也未明確提及南海。這樣的結(jié)果放在中國(guó)東盟關(guān)系的大背景下并不令人意外,但干擾中國(guó)東盟關(guān)系的不健康心態(tài),還是應(yīng)該引起人們足夠的警惕。
當(dāng)前全球版圖中,東盟地區(qū)的發(fā)展活力和戰(zhàn)略重要性不斷上升,特別是東盟宣布建成共同體以后,其在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中的作用將進(jìn)一步上升。東盟同包括美國(guó)在內(nèi)的各對(duì)話(huà)伙伴發(fā)展平等、友好、不針對(duì)第三方的合作關(guān)系,對(duì)于深化區(qū)域合作、促進(jìn)東亞繁榮穩(wěn)定具有積極意義。然而,一段時(shí)間以來(lái),一些人給美國(guó)與東盟關(guān)系描繪出的發(fā)展路徑卻與建設(shè)性方向相去甚遠(yuǎn)。人們注意到,此次會(huì)議開(kāi)幕前后,菲律賓執(zhí)意想把南海仲裁案納入會(huì)議議程,并推動(dòng)各方將“仲裁”寫(xiě)入成果文件,意圖讓東盟為其單方面提起的仲裁“背書(shū)”。與此同時(shí),華盛頓也意欲推動(dòng)?xùn)|盟各國(guó)就此形成共識(shí)。
事實(shí)上,圍繞南海問(wèn)題,類(lèi)似的外交博弈過(guò)去幾年已經(jīng)出現(xiàn)多次,但最后的結(jié)果一再表明,東盟能夠較好地平衡各方利益關(guān)切,不會(huì)被個(gè)別成員國(guó)的單方面主張所“綁架”,大多數(shù)東盟國(guó)家對(duì)一些可能損害東盟公信力和聲譽(yù)、削弱東盟東亞合作主導(dǎo)地位的行為也有足夠警惕,不愿看到東盟按照某一國(guó)家的“指揮棒”行事。事實(shí)上,個(gè)別域外國(guó)家熱衷于介入南海問(wèn)題,并不是真正關(guān)心南海穩(wěn)定,而是另有考量。此次會(huì)議最后發(fā)表的聲明中,所謂“非軍事化”再次被炒作,但眾所周知的是,美國(guó)作為域外國(guó)家在南海頻繁派軍用艦機(jī)炫耀武力,還圖謀拉攏一些國(guó)家搞所謂聯(lián)合巡航,嚴(yán)重威脅沿岸國(guó)家主權(quán)和安全,這才是南海軍事化的最主要推手。
放大南海問(wèn)題并不符合東盟現(xiàn)實(shí)利益。南海問(wèn)題的核心是領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)議,是中國(guó)和部分東盟國(guó)家之間的問(wèn)題,不是中國(guó)和東盟之間的問(wèn)題,更不是東盟和美國(guó)之間的問(wèn)題。中國(guó)和東盟國(guó)家在南海問(wèn)題上的溝通渠道是暢通有效的,中方也支持東盟國(guó)家首先提出的雙軌思路,認(rèn)為這是當(dāng)前妥善處理南海問(wèn)題的最現(xiàn)實(shí)有效途徑。偏離這一軌道,引入外部勢(shì)力干預(yù)、惡意炒作矛盾分歧,只會(huì)對(duì)妥善處理問(wèn)題的努力造成干擾和破壞。這也是為什么泰國(guó)總理巴育在此次會(huì)議上指出,各方應(yīng)通過(guò)建設(shè)性對(duì)話(huà)來(lái)緩解分歧。同時(shí),他也強(qiáng)調(diào)《南海各方行為宣言》是聚集相關(guān)各方信任、探索和平解決方案的有效機(jī)制。
東盟正處于闊步前行的歷史性發(fā)展時(shí)期,很多國(guó)家都在努力發(fā)展同東盟的關(guān)系。但應(yīng)該看到,這不是憑借滿(mǎn)腹私欲可以實(shí)現(xiàn)的。唯有真正做到幫忙不添亂,這種努力才能轉(zhuǎn)化為讓各方受益的共贏成果。
[責(zé)任編輯:李杰]
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