本年度第三輪伊朗核問題會(huì)談6月19日在莫斯科結(jié)束,盡管此前伊朗與西方均作出了一些靈活表態(tài),但兩天的對(duì)話最終依然未能取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
伊朗和各方代表的高層談判暫停,各方惟一達(dá)成的協(xié)議是7月3日在伊斯坦布爾舉行專家級(jí)別會(huì)談。本輪談判被廣泛視為是通過外交渠道打開僵局的最后機(jī)會(huì),如果徹底談崩了,國際社會(huì)的緊張情緒就會(huì)升溫。不過,中國當(dāng)代世界研究中心研究員楊鴻璽指出,從地區(qū)格局和全球形勢(shì)來看,伊朗問題并不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重惡化,也不會(huì)出現(xiàn)迅速改善,在近一段時(shí)期內(nèi),仍將僵持。
達(dá)成“最小的結(jié)果”
有分析認(rèn)為,此次莫斯科會(huì)談的結(jié)果無疑是外交渠道尚未完全封閉的情況下“所能得到的最小的結(jié)果”。
歐盟外交和安全政策高級(jí)代表阿什頓表示,各方立場(chǎng)分歧明顯,距離達(dá)到令人滿意的結(jié)果還有“很長一段距離”。阿什頓表示,六國代表重申在巴格達(dá)提出的平衡方案,即伊朗停止提煉濃度20%的濃縮鈾,關(guān)閉福爾多核設(shè)施及將所有高濃縮鈾庫存運(yùn)至國外。
西方外交官表示,目前的主要問題是伊朗在同意凍結(jié)其高濃縮鈾生產(chǎn)計(jì)劃問題上,沒有任何進(jìn)展。而一位歐洲外交官表示,如果說會(huì)談還有些亮點(diǎn)的話,那即是“伊朗首次談到了鈾濃縮的核心問題。”
伊朗首席核談判代表賈利利在記者會(huì)上說,伊朗在各個(gè)級(jí)別的會(huì)談中都強(qiáng)調(diào)了自己鈾濃縮的權(quán)利。伊朗在會(huì)談中列舉了大量事實(shí)證明,很多針對(duì)伊朗的措施都是非法的,現(xiàn)在沒有任何理由和借口稱伊朗和平利用核能計(jì)劃存在模糊不清的地方。
賈利利說,莫斯科會(huì)談取得的最大成果是,各方接受了伊朗舉行有關(guān)專家級(jí)別會(huì)談的建議。他希望專家會(huì)談能夠取得各方可接受的結(jié)果,以便為下一輪核談判創(chuàng)造條件。賈利利同時(shí)表示,與以往幾輪會(huì)談相比,莫斯科會(huì)談更為嚴(yán)肅和務(wù)實(shí)。
會(huì)談并非“上策”
從伊斯坦布爾,到巴格達(dá),再到莫斯科,伊朗與伊核問題相關(guān)六國在4月至6月間已進(jìn)行過三輪會(huì)談,盡管各方都竭力維持外交努力的可能性,但各方在重要核問題上的分歧始終未解,因此談判的有效性受到外界質(zhì)疑。
美國方面已失去耐心,呼吁再加大對(duì)伊朗經(jīng)濟(jì)制裁的聲音。上周五,美國44名兩黨參議員聯(lián)名致信總統(tǒng)奧巴馬,要求其加快行動(dòng),并在一旦莫斯科談判無法取得直接進(jìn)展的情況下“重新評(píng)估進(jìn)一步談判的作用”。一位美國高級(jí)官員在本周二也表示,談判不會(huì)無止境地持續(xù)下去。
楊鴻璽在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示,從當(dāng)前來看,談判是維持對(duì)話多方溝通交流的渠道。奧巴馬政府在大選之前并不愿看到伊朗問題出現(xiàn)劇烈變動(dòng),而伊朗在其中東緊密盟友敘利亞遭遇巨大國際壓力的時(shí)期,也不希望過分刺激美國,因此采取平衡穩(wěn)健的策略。雙方都不希望挑起更大的事端。楊鴻璽認(rèn)為,“從伊朗方面來看,核問題其實(shí)也是其采用的一種手段,目的在于謀取良好的國際環(huán)境,和美國實(shí)現(xiàn)關(guān)系正;。至少目前來看,談判對(duì)于雙方都是一種拖延策略!
“關(guān)鍵在于美國出于政府、軍方以及利益集團(tuán)的政策取向,當(dāng)下并不想解決問題。只有美國實(shí)質(zhì)性改善對(duì)伊朗政策,伊朗核問題才有可能得到實(shí)質(zhì)性解決。當(dāng)然伊朗也需要進(jìn)行一些妥協(xié)讓步!睏铠櫗t表示。
[責(zé)任編輯:張潔]
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