幾十年以來,美國政府一直認為它在臺灣問題上實行的“戰(zhàn)略模糊”政策行之有效,既避免了兩岸之間的軍事沖突,又維護了臺海地區(qū)的和平。而一些專家學者也有類似看法,認為美國模棱兩可的態(tài)度使它在臺海問題上處于主導地位,幷因此獲得了巨大利益。
新加坡《聯(lián)合早報》今天刊登署名文章說,毋庸置疑,自從兩岸分治以來,臺海地區(qū)沒有發(fā)生大規(guī)模軍事沖突;美國在臺海問題上處于主導地位,幷在大陸和臺灣兩邊予取予求。但這一切是否就是“戰(zhàn)略模糊”所產(chǎn)生的結(jié)果?
從臺海局勢的現(xiàn)狀看,文章得出的結(jié)論幷非如此!皯(zhàn)略模糊”只是權(quán)宜之計,不僅沒有給臺海地區(qū)帶來真正的和平,反而使該地區(qū)一直醞釀著大規(guī)模軍事沖突;這一政策雖然為美國帶來了不少短期和現(xiàn)實利益,但卻越來越不符合美國的全球和長遠利益。簡言之,“戰(zhàn)略模糊”是一個失敗的政策。
故作姿態(tài)的“紙老虎”
文章指出,美國公開宣稱的對臺政策,是既反對臺灣“獨立”,又反對大陸用武力解決臺灣問題。至于臺灣宣布“獨立”導致大陸采取軍事行動,美國是否要出兵協(xié)防臺灣,華盛頓一直故弄玄虛,含糊其詞。
在理論上,由于意圖難以捉摸,決策不可預測,海峽兩岸都有所顧忌和畏懼,不敢輕舉妄動,而美國卻能夠臨機決斷,進退自如。但實際上,由于這一政策的缺陷十分明顯,所以經(jīng)常遭到臺海兩岸的“戰(zhàn)略藐視”。舉其大者,其易受攻擊之處有二:一曰自私自利,二曰缺乏自信。
所謂自私自利,是指華盛頓企圖以廉價的心理威懾手法,在免予受到任何約束的前提下,使兩岸保持不統(tǒng)不“獨”,永遠卡在相互牽制的懸空狀態(tài),以便它永遠有機會收漁翁之利。所謂缺乏自信,是指華盛頓不敢公然挑戰(zhàn)大陸維護國土統(tǒng)一的正當性和合法性;不敢輕視大陸收復臺灣的能力和決心;不能肯定美國民眾到時是否愿意支持軍事介入;不敢設(shè)想卷入臺海沖突之后所要承擔的后果。
在根本上,“戰(zhàn)略模糊”的思維來自于美國既想干預又害怕干預的矛盾心理,來自于患得患失和猶豫不決的心態(tài)。只是因為借用了強大實力的外殼,這種原本空洞虛幻的政策才得以狐假虎威。在模糊的表象背后,實質(zhì)上是一只“紙老虎”。之所以認為“戰(zhàn)略模糊”政策已經(jīng)失敗,原因正在于此。模糊是假,清晰是真。關(guān)于這一點,可以從兩岸局勢的發(fā)展事態(tài)中,找到足夠的證據(jù)。
被“臺獨”勢力輕易利用
文章認為,在臺灣方面,自從民進黨執(zhí)政以來,“臺獨”勢力日益猖獗和肆無忌憚,在“廢統(tǒng)”(終統(tǒng))和“入聯(lián)公投”等問題上毫不顧忌美國的態(tài)度,甚至一意孤行地公開予以對抗。這是因為,民進黨當局很清楚,它追求“臺獨”的訴求和行動,一直被華盛頓視為牽制中國大陸的機會。
可是,由于態(tài)度過于曖昧,華盛頓向臺海兩岸發(fā)出的信息經(jīng)常是自相矛盾和錯誤的,結(jié)果被“臺獨”勢力輕易利用,美國難脫干系。
美國反對“臺獨”是否心甘情愿,這一點幷不重要。重要的是,在“臺獨”勢力和反“臺獨”力量的同時挑戰(zhàn)下,它要繼續(xù)含混不清地保持超脫,已經(jīng)不再那么容易。
從大陸方面看,“戰(zhàn)略模糊”政策的適得其反,顯得更加明顯。美國的目標是要削弱中國大陸訴諸武力的能力、意志和決心,但這一目的不僅沒有達到,反而還促使中國大陸凝聚了全民意志,直接刺激了中國大陸軍事現(xiàn)代化的進程,包括防范美國軍事干預的能力。
實力下降將導致戰(zhàn)略清晰
近年來,美國一直指責中國軍費增長幅度過大,缺乏透明度,戰(zhàn)略意圖不明,但卻不愿反思是何種原因所導致。殊不知,美國對臺政策越是模糊,中國大陸就越有危機感,對美國的防范就更有針對性。因此,在很大程度上,中國大陸軍事能力的快速提升,是“戰(zhàn)略模糊”政策直接導致的結(jié)果。這就說明了一個事實:美國企圖利用臺灣問題來阻撓中國發(fā)展的全盤戰(zhàn)略沒有成功。
“戰(zhàn)略模糊”政策產(chǎn)生于冷戰(zhàn)時期,建立在美國擁有明顯實力優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上。這一點意味著,假若美國的實力優(yōu)勢在下降,這一政策的模糊空間也會隨之縮小。
最近二十多年來,中美實力差距在縮小,使得中國大陸以軍事手段阻止“臺獨”的決心在增強,應對美國軍事干預的信心在提高。這種趨勢持續(xù)下去,美國軍事干預臺海危機的意愿和決心,就會被最終摧毀。美國從一開始就不愿直接卷入臺海沖突,與其等到危機爆發(fā)時才匆忙抽身,還不如現(xiàn)在就放棄“戰(zhàn)略模糊”,做出明智的決斷。
中國一直強調(diào)臺灣問題攸關(guān)其核心利益,在主權(quán)問題上不存在妥協(xié)的余地。美國刻意保持態(tài)度模糊,使中大陸國增加疑慮,更使它在潛意識中把美國視為最大的安全威脅。有這種后顧之憂,中國就不可能在攸關(guān)美國利益的重大國際事務(wù)中,毫無保留地給予合作和支持。
文章最后表示,俯視當今世界局勢,美國遭遇的挑戰(zhàn)將越來越多。美國沒有能力獨自應付這些挑戰(zhàn),更不可能獨撐天下,而必須尋找更多的伙伴來分擔責任和義務(wù),特別是中國。但是,要獲得中國的全力支持,美國就必須重新評估臺海局勢與其全球利益的關(guān)系,包括承認“戰(zhàn)略模糊”政策難有作為的事實。