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“三公經(jīng)費”公開,需要更加細化

2013年07月19日 14:11:00  來源:新京報
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  昨日,中央部門2012年財政決算報告公布。其中,中央部門決算中“三公經(jīng)費”最受關注。根據(jù)2012年中央決算報告,總體看,2012年中央單位“三公經(jīng)費”支出合計74.25億元,比預算數(shù)減少5.59億元。

  中央部門實際“三公”花費的減少,值得肯定。

  而且在“三公”公開的方式上,有的部門也比去年進一步細化。如審計署對其“三公”支出做了更進一步詳細的說明,其在公布因公出國的團組和人數(shù)基礎上,又公開了部級領導以及司局級、處級及以下審計人員出國團組和人數(shù)。

  不過,縱觀中央部門的“三公”決算報告,目前的公開仍然存在不少讓公眾困惑的內容,這需要接下來更加詳細的公開,向民眾解釋說明。

  對比有些部門最近兩年的決算報告,有些數(shù)據(jù)感覺不太對勁。比如,中國氣象局2011年的決算報告顯示其有公車3380輛,到了2012年就成了4614輛,多出來1200多輛。而其報告稱,2012年公務用車購置費286.07萬元,只更新了22輛。財政部2011年有368輛公車,到2012年的報告中,這個數(shù)字就成了412輛,而其2012年公車購置只花了100.99萬元,只更新了4輛公車。

  這些數(shù)字怎么算都對不上。是因為統(tǒng)計口徑的問題,還是由于其他什么原因,在相關部門的報告中沒有說明。

  有些部門的因公出國經(jīng)費也讓人看不懂。商務部因公出國(境)費4952.45萬元,雖然比上年減少800多萬元,但其中僅單列項貿易促進、境外培訓及業(yè)務調研考察等支出就高達1367萬元,超過因公出國(境)費用總額的四分之一,卻沒有任何詳細的說明解釋。

  在公務接待方面,公眾大都看到了錢是花了,但每次接單費用多少、接待了誰,都不知道。2012年,交通運輸部公務接待費支出相較預算有超過10%的縮減,但其決算情況中,對公務接待費支出結算情況,卻只有一句說明:“公務接待費支出939.37萬元。主要用于對外開展合作交流和智力引進工作、與國內相關單位業(yè)務交流等發(fā)生的接待支出!比绱,以寥寥數(shù)語簡單概括,只見開支總額,不見支出方向的公務接待費說明,在已公布決算情況的中央部門中不在少數(shù)。而有些部門統(tǒng)計口徑的不明確更令人生疑。

  無論是“三公”預算還是決算,公開得越詳細越好。不徹底的公開,不但影響“三公”公開的公信,給民眾心里留下疑惑,也給有些部門留下藏“貓膩”的空間。

  “三公”公開本質上是讓政府部門履行責任,接受納稅人的監(jiān)督。如何不讓“三公”公開在實際中走偏,變成應付領導和輿論的“形式主義”,最終需要“三公”徹底而詳細的公開。推進預算和決算公開,“三公”公開已經(jīng)先行一步,接下來,繼續(xù)推進“三公”預算和決算公開,完全可以成為預算民主改革的一個切入點、突破口。

[責任編輯:顧文婧]

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