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別讓遴選“低碳”了基層

時(shí)間:2012-03-30 10:49   來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)

  “公開(kāi)遴選公務(wù)員”這一頗受社會(huì)關(guān)注的選拔干部“動(dòng)作”,已經(jīng)由地方、部門(mén)的試點(diǎn),轉(zhuǎn)入到中央機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選公務(wù)員實(shí)施階段。主管部門(mén)稱這一舉措進(jìn)一步改善了中央機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍的來(lái)源和經(jīng)驗(yàn)結(jié)構(gòu)。

  中央機(jī)關(guān)優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍無(wú)可厚非。在中央機(jī)關(guān)試水遴選前,筆者沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)凍結(jié)轉(zhuǎn)任吸納新人。這就說(shuō)明中央機(jī)關(guān)在吸納初級(jí)人才上,至少有初始錄用、正常轉(zhuǎn)任和現(xiàn)在的遴選三條渠道。當(dāng)然,面向全國(guó)的遴選,在人才選拔和程序規(guī)范上更有優(yōu)勢(shì)。對(duì)此,我不懷疑對(duì)遴選作任何樂(lè)觀的評(píng)價(jià)。

  問(wèn)題是,在遴選的背后,是基層公務(wù)員隊(duì)伍年年被抽絲剝繭,無(wú)償奉獻(xiàn)。伴隨著遴選,不只中央的上級(jí)機(jī)關(guān)有很多方式將優(yōu)秀人才轉(zhuǎn)移到“高處”。有評(píng)論認(rèn)為,“這進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)于基層干部的吸引力。”這句話的本意應(yīng)該是增強(qiáng)了基層對(duì)大學(xué)生的吸引力?上,這種吸引力的動(dòng)因不是基層本身。

  多年來(lái),基層是解決大學(xué)生就業(yè)、更是吸納人才的蓄水池。鼓勵(lì)基層招收大學(xué)生,指令基層接收選調(diào)生,剛開(kāi)始猶如“雪中送炭”,但后來(lái),基層單位成了上級(jí)機(jī)關(guān)“錦上添花”的人才供給地。有些縣、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn),沒(méi)有編制和預(yù)算,想辦法接收安置新錄用人員和選調(diào)生。然而,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的大學(xué)畢業(yè)生,多數(shù)被上級(jí)機(jī)關(guān)長(zhǎng)期借調(diào),真正堅(jiān)守基層的鳳毛麟角,F(xiàn)狀是,基層對(duì)大學(xué)生不能作太多指望,大學(xué)生在基層很難安心,基層固有的干部嚴(yán)重老化,面臨青黃不接。有基層領(lǐng)導(dǎo)戲謔,在干部資源的消費(fèi)上,基層過(guò)的是“低碳生活”。

  優(yōu)秀干部資源的分布與流動(dòng),與以城市為中心的發(fā)展模式造成了農(nóng)村空心化一樣,高層的“錦上添花”,以基層的“雪中減炭”為代價(jià),直接受損失的是基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),是地方的發(fā)展和群眾的利益。

  我們樂(lè)見(jiàn)基層公務(wù)員有平臺(tái)上升的通道。但過(guò)度詮釋遴選的“政績(jī)”,也許會(huì)誘導(dǎo)人先避開(kāi)被熱捧的高層機(jī)關(guān),選擇相對(duì)容易入門(mén)的基層進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍,然后再圖曲線“北上”,如此投機(jī)與鍍金的職業(yè)動(dòng)向,不值得褒獎(jiǎng)反而要予以矯正。再者,我們一面在成千上萬(wàn)的往基層派干部,一面又以制度化的力量“蠶食”基層的人才,嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)呼喚我們對(duì)“底層設(shè)計(jì)”予以必要的關(guān)注。

編輯:樊玉嬌

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