據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,深圳市日前規(guī)定,公職人員公務(wù)行為實(shí)行終身負(fù)責(zé)制,公務(wù)行為出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的,責(zé)任的追究不因當(dāng)事人的職務(wù)變動(dòng)、崗位調(diào)整而分離!
公職人員必須為公務(wù)行為中的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任,這是依法行政的基本常識(shí)。但現(xiàn)實(shí)生活中,一些公職人員違法行政、以權(quán)謀私,卻若無(wú)其事,根源就在于追責(zé)不到位。這也難怪一些公職人員把退休叫做“安全著陸”,意指退休后責(zé)任一筆勾銷(xiāo);也有的公職人員犯了錯(cuò)誤,但職務(wù)有調(diào)整,追責(zé)難以進(jìn)行,往往不了了之!
公務(wù)行為追責(zé)“人走茶涼”,導(dǎo)致一些公職人員責(zé)任意識(shí)淡薄,無(wú)所顧忌。有的假“公務(wù)行為”之名,行中飽私囊之實(shí);有的破壞民主決策,搞一言堂;有的為撈取政績(jī),盲目上馬形象工程,竭澤而漁后拍拍屁股走人,留下一副爛攤子;包括近年來(lái)有些干部“59歲現(xiàn)象”,都是“深諳”追責(zé)的種種局限,心存僥幸所致!
公務(wù)行為關(guān)系群眾切身利益,不可等閑視之。深圳規(guī)定公務(wù)行為終身追責(zé),打破了公務(wù)行為追責(zé)時(shí)效上的“隱形門(mén)”,告訴廣大公職人員:公務(wù)行為過(guò)錯(cuò)“躲得過(guò)初一,躲不過(guò)十五”,只要有犯錯(cuò)行為,遲早要受到懲罰。這對(duì)于引導(dǎo)公職人員認(rèn)真履職、廉潔辦事是有益的!
公職人員在公務(wù)行為中有錯(cuò)難罰,既有監(jiān)督不到位的原因,也有追責(zé)不及時(shí)的緣故。比如,有的地方對(duì)群眾投訴、舉報(bào)意見(jiàn)不重視,對(duì)群眾反映的問(wèn)題不上心,有的一拖就是幾個(gè)月甚至幾年,給調(diào)查取證增加了難度,等到錯(cuò)已鑄成,當(dāng)事公職人員也已退休或者調(diào)離了;有的機(jī)關(guān)單位礙于內(nèi)部人情、怕傷和氣,對(duì)犯錯(cuò)的公職人員遲遲不予追責(zé),大事化小、小事化了,也讓監(jiān)督問(wèn)責(zé)制度形同虛設(shè)!
可以說(shuō),這些問(wèn)題的存在,主要是缺乏明晰的剛性約束機(jī)制。遲一天、早一天無(wú)所謂,問(wèn)責(zé)就容易打折扣。從這個(gè)意義上看,深圳的“終身追責(zé)”固然重要,但對(duì)公務(wù)行為過(guò)錯(cuò)追責(zé),重點(diǎn)還在“及時(shí)”二字。
“及時(shí)”也就是“即時(shí)”:一方面,要為廣大群眾投訴、舉報(bào)大開(kāi)方便之門(mén),確保群眾反映的問(wèn)題第一時(shí)間得到調(diào)查和反饋;另一方面,要提高問(wèn)責(zé)效率,確保該問(wèn)責(zé)的立即問(wèn)責(zé),對(duì)公職人員犯錯(cuò)不問(wèn)責(zé)、遲問(wèn)責(zé),或者假問(wèn)責(zé)的,也要一并追究責(zé)任,這樣才能以儆效尤。從更大范圍來(lái)講,“終身追責(zé)”要形成合力,還須加快建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制,在全國(guó)范圍內(nèi)協(xié)同追責(zé),才能真正敦促公職人員慎用手中的權(quán)力。