國家公務(wù)員局負責(zé)人稱我國有1000萬公務(wù)員的說法不實。2010年,我國公務(wù)員為689.4萬人(未包括參照公務(wù)員管理的群團機關(guān)、事業(yè)單位工作人員),我國的“官民比”為1:194.3,相比國外“官民比”很低(今日本報A14版)。
國家公務(wù)員局負責(zé)人引用的數(shù)據(jù)可能沒問題,但不把參照公務(wù)員管理的群團機關(guān)、事業(yè)單位工作人員等“準(zhǔn)公務(wù)員”放進去,得出的“官民比”自然偏低?紤]到發(fā)達國家只要是政府財政供養(yǎng)的人都算公務(wù)員(包括教師、勤雜工、服務(wù)員、司機及國有企業(yè)員工),按同樣口徑來計算,數(shù)字可能會有變化。
目前很多政府部門都有“臨時工”,而出了事,責(zé)任人往往是“臨時工”。正是有了無數(shù)任勞任怨且甘當(dāng)替罪羊的“臨時工”,公務(wù)員們才能有充裕的時間玩游戲和睡覺。
“官民比”是一個表面的數(shù)字,我認為更能說明問題的是行政成本。有統(tǒng)計顯示,我國的行政成本高出世界平均水平25%,這不僅是政府機構(gòu)臃腫、冗員過多的問題,還與“三公消費”居高不下有關(guān)。行政成本過高,不僅助長了奢侈浪費與腐敗行為,也擠壓了民生開支。
官民比要降,過高的行政成本更要壓縮,不能把老百姓辛辛苦苦交的稅全變成茅臺酒、天價茶葉與豪車。中國經(jīng)濟高速發(fā)展的成果理應(yīng)全民共享,而不是只便宜了公務(wù)員、開發(fā)商與煤老板。
對國家公務(wù)員局來說,最重要的不是爭論公務(wù)員的人數(shù),而是切實加強管理,別總讓行政問責(zé)制和有關(guān)公務(wù)員獎懲、辭退的法律法規(guī)成為一紙空文。公務(wù)員的社會形象好不好,不是辯出來的,只有靠嚴(yán)格執(zhí)法來保證公務(wù)員隊伍的純潔性,才能提高公務(wù)員職業(yè)的社會評價。(楊國棟)