道德管的是人心,而政府管的是人的行為。如果人心也由政府來管,則必然會(huì)出現(xiàn)事實(shí)上的政教合一現(xiàn)象,與現(xiàn)代的憲政理念背道而馳。所謂憲政,其目的其實(shí)就是限制政府權(quán)力。
在今年的兩會(huì)上,道德成了一個(gè)熱門詞匯。政協(xié)委員李小琳提出建議:“給每個(gè)公民建立一份道德檔案,以此來約束大家。”人大代表文花枝則提交了一份正式的議案——《關(guān)于設(shè)立雷鋒獎(jiǎng),與時(shí)俱進(jìn)弘揚(yáng)雷鋒精神的建議》。這些意見除關(guān)注道德外,背后還有一個(gè)共同點(diǎn),即呼吁政府在公民道德建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。無論是“道德檔案”還是“雷鋒獎(jiǎng)”,當(dāng)然不是提議者自己去設(shè)立,提議者心目中能這樣做的或其希望出來做的,還是政府。
我毫不懷疑這些代表、委員對我國當(dāng)前道德危機(jī)的憂慮,以及希望提高民族道德的熱忱,但寄望于政府重建道德,似乎找錯(cuò)了方向。
這是因?yàn),政府所管者,政策、法律也,而道德與政策、法律是兩碼事。道德依賴于輿論與良心,主要還是靠自律;而政策、法律則依賴于規(guī)范和強(qiáng)制,主要靠的是他律。兩者的運(yùn)作規(guī)律是完全不同的。政府執(zhí)行政策與法律依賴的是規(guī)范與強(qiáng)制手段,而這些手段顯然不能適用于道德領(lǐng)域。如果當(dāng)?shù)赖滦枰獜?qiáng)制的規(guī)范甚至懲罰手段去約束時(shí),它就變成了法律或是政策,本身也就脫離了道德范疇。
有人可能說,難道政府不可以通過塑造輿論的方式規(guī)范道德嗎?以現(xiàn)代政府力量之強(qiáng)大,政府干預(yù)輿論確非難事。然而,輿論之所以為輿論,還在于其根本力量來自于人們內(nèi)心對某種事物或現(xiàn)象的普遍認(rèn)同或反對,并由此產(chǎn)生一種強(qiáng)大的社會(huì)磁場。破壞某種道德標(biāo)準(zhǔn)者,可能不會(huì)受到法律的制裁,卻會(huì)在社會(huì)輿論面前抬不起頭來,這就是道德領(lǐng)域的作用規(guī)律。而在這種磁場中,政府的作用至多不過是一股比較大的干涉變量,是否形成道德磁場,還是取決于人們內(nèi)心的接受程度。
道德管的是人心,而政府管的是人的行為。如果人心也由政府來管,則必然會(huì)出現(xiàn)事實(shí)上的政教合一現(xiàn)象,與現(xiàn)代的憲政理念背道而馳。所謂憲政,其目的其實(shí)就是限制政府權(quán)力。限定政治家與政府權(quán)力的憲政之所以必要,從根本上是因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)有許多事務(wù)如由政府去做,一定會(huì)出現(xiàn)資源配置低效、扭曲公民需求等現(xiàn)象,最好是市場的歸市場、社會(huì)的歸社會(huì)。
所以,成熟的現(xiàn)代國家設(shè)計(jì),都有政府為第一部門、市場為第二部門、公民社會(huì)為第三部門之說,三者之間互有分工,各守其位,這樣社會(huì)才能運(yùn)轉(zhuǎn)正常。由于政府功能的限度,即使政治家出于好心、并無私念,其權(quán)力擴(kuò)張也必然會(huì)帶來極大的社會(huì)惡果。中國人曾經(jīng)經(jīng)歷過“人民公社”、“大躍進(jìn)”,其強(qiáng)國富民的初衷或許是美好的,卻事與愿違,這是那些事事欲求助于政府、寄希望于政府的人不應(yīng)該忘記的。
權(quán)力有一個(gè)特征,即自我強(qiáng)化與膨脹,如不加以限制,它就會(huì)利用手中的國家機(jī)器侵奪本屬于市場和社會(huì)領(lǐng)域范疇的事情,從而打亂社會(huì)分工。為了維持社會(huì)的合理分工,就必須限制權(quán)力。除此之外,還有一個(gè)更為基礎(chǔ)性的權(quán)力分離必須做到,那就是必須實(shí)現(xiàn)政教分離,將世俗的政治權(quán)力與精神領(lǐng)域的權(quán)力分離,也就是把管人心的權(quán)力與管人行的權(quán)力分離。從人心即精神領(lǐng)域來看,樹立一定的道德標(biāo)準(zhǔn)和信仰底線是必要的,否則社會(huì)無法凝聚,這也是人類社會(huì)之所以異于動(dòng)物世界的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。但是,一旦精神權(quán)力與世俗權(quán)力合一,就造成一個(gè)真正的極權(quán)社會(huì),社會(huì)的自治、公民的自由甚至隱私都蕩然無存。
有人可能會(huì)說,既然政府不能做,個(gè)人好像也無力,那么如何提高民族的道德素質(zhì),走出道德危機(jī)?我以為,還是要允許社會(huì)、個(gè)人在精神文化領(lǐng)域的自由探索。一個(gè)民族、一個(gè)國家道德的維系,其實(shí)常在于某種宗教、某種信仰、某些精神上的先驅(qū)以及精神作品的支撐。如果我們有更多的宗教、信仰去自由選擇,有一大批思考者與實(shí)踐者自由地創(chuàng)造出優(yōu)秀的精神作品,我想,我們民族的道德水平會(huì)在多樣化的探索中趨于一致,會(huì)在反思與振蕩中不斷提高。
[責(zé)任編輯:樊玉嬌]
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