建設(shè)“公交都市”,就必須把公交基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)看做政府不可推卸的責(zé)任,就應(yīng)該做好“倒貼”于民的準(zhǔn)備,只有讓市民真正感覺到坐公交省時(shí)省錢,“公交都市”才能從藍(lán)圖到現(xiàn)實(shí)。

　　交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)了公交都市建設(shè)示范工程第一批創(chuàng)建城市,濟(jì)南名列其中。對(duì)深受交通擁堵困擾的濟(jì)南市民來說,這條消息自然是個(gè)喜訊,而城市管理部門將由此感受到更大的壓力和挑戰(zhàn)。

　　“公交都市”不是泛泛而談的概念,它有很多具體的考核指標(biāo),比如港灣式公交停靠站設(shè)置比例要達(dá)到100%,2萬人以上的居住小區(qū)都應(yīng)配套建設(shè)公交首末站或換乘樞紐,城市建成區(qū)的公交站點(diǎn)500米覆蓋率應(yīng)達(dá)到90%以上。而濟(jì)南目前的公交現(xiàn)狀距離這個(gè)目標(biāo)還有不小的距離,很多坐公交出行的市民都體會(huì)到了不方便、不準(zhǔn)點(diǎn)、不快捷的缺陷。目前,越來越多的市民開始依賴私家車解決出行問題,私家車的增多反過來又加大了城市交通的壓力,面臨著“路越堵車越多,車越多路越堵”的惡性循環(huán),要想迅速有效地解開這個(gè)死結(jié),只能落實(shí)“公交優(yōu)先”的戰(zhàn)略,舍此別無良方。

　　發(fā)展城市公交的好處無庸贅述,人均占用道路資源少、客運(yùn)流量大、節(jié)能環(huán)保,這些都是常識(shí)。在各地,“公交優(yōu)先”的發(fā)展思路都很少遇到正面的反對(duì),但是,要真正落實(shí)“公交優(yōu)先”卻會(huì)遇到各種無形的障礙和阻力。城市公交不僅僅是交通問題,同時(shí)還牽涉到城市規(guī)劃、財(cái)稅扶持。在濟(jì)南,不只是偏遠(yuǎn)的新建社區(qū)有出門難的問題,即便是一些成熟的大型社區(qū)也不免成為公交盲區(qū),其中很重要的原因就是在最初的社區(qū)規(guī)劃上沒有預(yù)留公交場(chǎng)站的位置,規(guī)劃上的“先天”缺陷為后來的改造增加了很大的難度。至于那些新建社區(qū),因?yàn)槿藲獠蛔?即便有建設(shè)場(chǎng)站的空間,也很難盼來公交車輛,因?yàn)橐呀?jīng)市場(chǎng)化的公交企業(yè)不愿做賠本的買賣。

　　所以,“公交優(yōu)先”不是簡(jiǎn)單的“路權(quán)優(yōu)先”、“信號(hào)優(yōu)先”,更需要規(guī)劃優(yōu)先、建設(shè)優(yōu)先、投資優(yōu)先等配套政策。對(duì)于城市管理者來說,要完全做到這些必須有觀念的更新。如果仍然以經(jīng)營(yíng)城市的眼光看待城市公交,就會(huì)習(xí)慣性地以市場(chǎng)的手段解決問題,被推向市場(chǎng)的城市公交自然而然地會(huì)顯現(xiàn)出逐利的一面,是否需要增加線路和覆蓋率,首先要考慮的必然是成本和效益。

　　建設(shè)“公交都市”,就必須把公交基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)看做政府不可推卸的責(zé)任,就像水、電、郵政,不能因?yàn)樯贁?shù)人居住偏遠(yuǎn)而忽視,就像一封平信,無論是投遞到城市還是投遞到山區(qū),郵資都是一樣的,不能因?yàn)樘潛p而不去投遞。要在短時(shí)期內(nèi)達(dá)到“公交都市”的標(biāo)準(zhǔn),就應(yīng)該做好“倒貼”于民的準(zhǔn)備,只有讓市民真正感覺到坐公交省時(shí)省錢,“公交都市”才能從藍(lán)圖到現(xiàn)實(shí)。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,政府投資城市公交也不全是“賠本買賣”。公交系統(tǒng)是現(xiàn)代城市最直觀的形象窗口,也是考量城市管理水平和居民生活品質(zhì)的重要指標(biāo),健全便捷的公交系統(tǒng)為城市的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、提供保障,這樣的價(jià)值是難以估量的。

[責(zé)任編輯：張潔]