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政府補(bǔ)貼養(yǎng)老,要“把錢花在刀刃上”

2012年03月28日 09:45:00  來源:新京報
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  近日,《新京報》報道北京養(yǎng)老床位供需矛盾極為突出,引起廣泛關(guān)注。

  毋庸置疑,隨老齡化發(fā)展,北京養(yǎng)老床位需求會不斷增長。實(shí)際上,北京當(dāng)前養(yǎng)老床位需求尚未進(jìn)入真正高峰期,最早的獨(dú)生子女家庭尚未進(jìn)入養(yǎng)老階段。如果按1980年這些家庭父母生育平均年齡25歲計算,在75歲左右可能不得不選擇養(yǎng)老院的話,那么,在2025-2030年以后,北京可能會面臨真正的養(yǎng)老危機(jī),需要政府未雨綢繆。

  從報道來看,北京養(yǎng)老院條件好一些,真正能對老年人產(chǎn)生一定吸引力的,主要是兩種:一種收費(fèi)相對較高,主要面向收入較高人群,這樣的養(yǎng)老院目前對老年人有的還在虛位以待;另一種是依靠政府補(bǔ)貼,收費(fèi)對一般人群有吸引力,因而造成了供不應(yīng)求的排隊(duì)現(xiàn)象。

  這種現(xiàn)象,一方面表明老年群體收入是寬幅度分化的,市場是有運(yùn)作空間的;另一方面則表明,政府介入的力度還不夠,政府投入還有提高余地。

  當(dāng)前一個條件相對好的養(yǎng)老院床位的市場價格,與一般老年人群體的收入狀況還不相稱。目前本市75歲左右人群中,部分以往無工作,有工作者由于退休早也基本屬于低收入者,加上子女可能遭遇40、50下崗問題,孫輩也有買房壓力等,這些低收入人群的養(yǎng)老需求,很難吸引市場力量來解決,需要政府加大投入。

  養(yǎng)老問題不僅涉及老年人本身,還涉及相關(guān)家屬民生狀態(tài),是重要民生問題之一,以政府補(bǔ)貼方式支持養(yǎng)老床位發(fā)展當(dāng)前也是需要的。但既然是使用政府補(bǔ)貼,而且這種補(bǔ)貼相對于需求是相對有限的,就應(yīng)該重視將補(bǔ)貼“用在刀刃上”。政府補(bǔ)貼不能向示范性面子工程傾斜,而應(yīng)切實(shí)瞄準(zhǔn)解決一些急需解決的問題。特別是應(yīng)集中解決中低收入家庭中相對嚴(yán)重的養(yǎng)老照顧問題,如其中年齡偏高、生活自理已經(jīng)有所困難、又因?yàn)榭粘不蚱渌鞣N原因缺乏適當(dāng)照顧條件的老人。

  比如,政府補(bǔ)貼的養(yǎng)老院準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),既要依據(jù)排隊(duì)順序,又不能完全依據(jù)排隊(duì)順序。政府應(yīng)劃定一些標(biāo)準(zhǔn),參考家庭實(shí)際情況,區(qū)分輕重緩急,提供養(yǎng)老床位。對最終進(jìn)入者,在同等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)下,還應(yīng)根據(jù)個人退休金及家庭狀況(包括子女工作性質(zhì)及收入等),采取不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使補(bǔ)貼盡可能用于最需要的地方。

  其實(shí),目前一些基層醫(yī)院床位空置現(xiàn)象仍較為突出,一些基層醫(yī)院已經(jīng)試圖承擔(dān)起嚴(yán)重疾患養(yǎng)老或臨終關(guān)懷醫(yī)院的角色,費(fèi)用也相對較低,但服務(wù)條件一般還相對較差。政府可考慮給予一定資助,改善其服務(wù),這不僅對解決例如癱瘓等較棘手的養(yǎng)老問題有利,對改善基層醫(yī)院營業(yè)狀況也有利。

  養(yǎng)老問題,如果全靠政府補(bǔ)貼,不僅無法完全滿足社會需求,也必然會超越政府財政能力,今后仍要以市場力量為主。隨著上述獨(dú)生子女家庭今后逐步成為養(yǎng)老床位需求主體,與當(dāng)前老年人需求主體比,其經(jīng)濟(jì)狀況今后相對會不斷改善,為市場力量介入也會提供更好的機(jī)遇。

[責(zé)任編輯:樊玉嬌]

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