針對部分地方政府治霾中表現(xiàn)出的惰性和“習(xí)以為�！�，環(huán)保部門應(yīng)當發(fā)揮強有力的監(jiān)管作用。對篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為，應(yīng)移交司法機關(guān)嚴加懲處，對在重污染天頂風(fēng)作案、超標排放的不法分子，不能只是簡單罰款了事。

　　環(huán)境保護部昨日通報，針對11月2日至5日期間，東北、華北地區(qū)持續(xù)重污染天氣過程，環(huán)境保護部組織專家進行會商，并派出12個督查組赴重污染地區(qū)督促檢查。在此期間，受不利氣象條件影響，我國東北、華北地區(qū)出現(xiàn)大范圍重污染過程，最大影響面積分別達到63萬和38萬平方公里。

　　未來幾日，隨著較強冷空氣出現(xiàn)，北方多地在降溫的同時，霧霾天氣也將消散，但是，對本輪大氣重污染過程中暴露出的問題，卻不能讓其輕易蒙混過關(guān)。環(huán)保部的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，東北地區(qū)重污染天氣過程中，燃煤、秸稈焚燒和機動車排放是污染最主要的貢獻源，而華北尤其是北京市及周邊地區(qū)的分析表明，機動車尾氣排放仍是主要污染來源之一。由于大氣污染具有頑固性和反復(fù)性，所以導(dǎo)致本輪霧霾天氣的這些“老問題”，本來并不足為怪。然而，霧霾暴露出一些新的趨勢和問題，卻值得社會各界高度警惕。

　　空氣污染作為“心肺之患”，已成為社會高度關(guān)注的熱點問題。近年來，中央及地方財政加大撥款力度，采取了一系列措施治理大氣污染。目前我國大氣污染的不利局面仍未得到扭轉(zhuǎn)，在此形勢之下，一些地方政府對霧霾卻表現(xiàn)出麻木和聽之任之的態(tài)度。在本輪大氣重污染期間，一些地方防霾應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行不力，應(yīng)急減排措施“浮于紙面”，霧霾來臨時，該挖土石方的照常作業(yè)，焚燒垃圾、煙塵排放等不法行為照舊進行，道路遺撒、道路揚塵等問題依然突出。

　　一些地方政府之所以執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案不到位，是因為平時對環(huán)保工作就不認真，習(xí)慣于以虛的手段應(yīng)付，霧霾來時“臨時抱佛腳”，效果不佳并不奇怪。另外，一些地方政府對霧霾不敏感，還源于“法不責眾”的消極心態(tài)。受大氣環(huán)流及大氣化學(xué)的作用，城市間大氣污染相互影響明顯，相鄰城市間污染傳輸影響突出。一個城市產(chǎn)生的污染物可能傳播出去，其承受的污染物也可能來自他處，由于大氣污染具有區(qū)域性特征，一些區(qū)域內(nèi)的地方政府就認為可以借此“抱團抗壓”，逃避治理責任。

　　在近期的污染天氣中，還暴露出部分地方以造假手段應(yīng)對監(jiān)管的不良傾向。為了應(yīng)對日益嚴峻的環(huán)境問題，被稱為“長了牙”的新環(huán)保法于近年實施，環(huán)保直接與干部考評掛鉤，同時，新法建立了行政問責機制，不斷有地方一把手被環(huán)保部公開約談。嚴厲的監(jiān)管讓地方上感到了壓力，也讓一些人有了搞“假動作”的動機。在此次霧霾過程中，有的城市在環(huán)保部設(shè)置的環(huán)境監(jiān)測點附近，禁止貨車通行，以此干擾大氣污染濃度監(jiān)測。有的地方將早已停產(chǎn)的企業(yè)，列入應(yīng)急減排限產(chǎn)名單，造成應(yīng)急機制好看卻沒有實效。

　　針對部分地方政府治霾中表現(xiàn)出的惰性和“習(xí)以為�！�，環(huán)保部門應(yīng)當發(fā)揮強有力的監(jiān)管作用，嚴格問責依法懲處。對篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為，應(yīng)移交司法機關(guān)嚴加懲處，以儆效尤。對在重污染天頂風(fēng)作案、超標排放的不法分子，不能只是簡單罰款了事，觸犯刑律的要追究刑事責任。

　　霧霾形成是粗放發(fā)展的結(jié)果，其治理則是一項系統(tǒng)性工程，具有長期性和復(fù)雜性。在霧霾治理的較長過程中，環(huán)保標準必須越來越嚴，監(jiān)管問責也必須越來越嚴。否則，霧霾治理工作永遠也不會實現(xiàn)由量到質(zhì)的提升，不僅難以取得突破，而且會形成久拖不治的不利局面，最終會讓人民健康和政府公信力都付出極其高昂的代價。(樊大彧)