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網(wǎng)絡(luò)信息采集亟須納入法治軌道

2016年10月19日 11:17:22  來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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  對(duì)個(gè)人信息特別是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域個(gè)人信息的采集和保護(hù),亟待納入法治軌道。只有嚴(yán)謹(jǐn)立法、清晰執(zhí)法,才能拉起采集個(gè)人信息的紅線(xiàn)、筑牢個(gè)人信息安全的底線(xiàn),從根本上遏制信息采集亂象。

  人民日?qǐng)?bào)近日刊文《我的賬號(hào)憑啥給你》,再度引發(fā)人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域個(gè)人信息采集亂象的關(guān)注。文章介紹,一位網(wǎng)友最近使用某自營(yíng)商城的網(wǎng)購(gòu)卡購(gòu)物,該電子商城卻要求她進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證,綁定電話(huà)號(hào)碼,提供姓名、身份證號(hào)、銀行賬號(hào)。

  在智能手機(jī)普及、眾多互聯(lián)網(wǎng)電商千方百計(jì)搜集用戶(hù)信息的當(dāng)下,這位網(wǎng)友的遭遇顯然不是個(gè)例。當(dāng)前,對(duì)個(gè)人信息的采集主要集中在兩個(gè)方面。一方面,不少品牌的智能手機(jī)不同程度地存在記錄用戶(hù)信息自動(dòng)傳回“公司總部”的現(xiàn)象。另一方面,智能手機(jī)用戶(hù)下載安裝的社交或消費(fèi)軟件,不少都要求提供信息,甚至包括身份證號(hào)、電話(huà)號(hào)碼、銀行賬號(hào)等敏感的個(gè)人隱私信息。

  一般情況下,對(duì)于政府職能部門(mén)采集個(gè)人信息用于社會(huì)治理,人們?nèi)菀桌斫庖苍敢馀浜。但在市?chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,尤其當(dāng)個(gè)人信息成為一種“商品”時(shí),如果出于商業(yè)利益的個(gè)人信息采集缺少法律的規(guī)范和制約,那么每一個(gè)人在商家甚至犯罪分子眼里其實(shí)都是透明的。不少移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)APP搜集信息招數(shù)頗多,信息安全保護(hù)卻嚴(yán)重滯后,它們搜集、“勒索”到的個(gè)人信息時(shí)刻有被人為泄露、“攻陷”的可能,從而成為電信詐騙等違法犯罪行為的信息資源。

  從現(xiàn)有法律法規(guī)看,雖然《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》等明確了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)APP非法搜集、使用居民個(gè)人信息的相應(yīng)罰則,《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》也規(guī)定,收集、使用用戶(hù)個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,但目前尚缺乏明確細(xì)致、操作性強(qiáng)的執(zhí)行條款。

  更嚴(yán)重的是,當(dāng)前我國(guó)涉及保護(hù)個(gè)人信息的200多部法律、法規(guī)、規(guī)章,基本上都是基于泄露后的追究處罰,并沒(méi)有前移到信息的實(shí)質(zhì)性防范和保護(hù)。也就是說(shuō),哪些行業(yè)可以采集個(gè)人信息、可以采集哪方面的信息,信息可以做哪些用途或不能做哪些用途,都沒(méi)有具體可操作的法律規(guī)定。

  正是因?yàn)槿鄙偾爸玫姆梢?guī)定,不僅銀行、保險(xiǎn)、電信等傳統(tǒng)行業(yè)會(huì)以保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全為由要求客戶(hù)“實(shí)名認(rèn)證”,大小軟件商甚至某些促銷(xiāo)活動(dòng)也能以保護(hù)客戶(hù)財(cái)產(chǎn)安全為幌子,對(duì)公民個(gè)人信息“按需索取”。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),被掌握的個(gè)人信息越多,地位就越被動(dòng)、越弱勢(shì)。而涉及信息采集的渠道眾多、信息泄露源眾多,這也給公安機(jī)關(guān)打擊電信詐騙等犯罪行為增添了難度。

  對(duì)個(gè)人信息特別是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域個(gè)人信息的采集和保護(hù),亟待納入法治軌道。只有嚴(yán)謹(jǐn)立法、清晰執(zhí)法,才能拉起采集個(gè)人信息的紅線(xiàn)、筑牢個(gè)人信息安全的底線(xiàn),從根本上遏制信息采集亂象。美國(guó)的《隱私權(quán)法》、歐盟的《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)指令》、日本的《個(gè)人信息保護(hù)法》在相關(guān)方面都已進(jìn)行了有益探索,對(duì)我國(guó)制定個(gè)人信息保護(hù)法具有一定的借鑒意義和價(jià)值。(華挺)

[責(zé)任編輯:郭碧娟]

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