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“年終獎(jiǎng)入社!北澈蟮墓浇箲]

2016年09月30日 11:00:45  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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  小細(xì)節(jié)引來(lái)大動(dòng)靜,背后指向不同人群對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的公平焦慮

  最近,部分省份將年終獎(jiǎng)計(jì)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù),引發(fā)爭(zhēng)議。

  心疼當(dāng)期收入減少的機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保者不滿意:本來(lái)工資就不高,再?gòu)哪杲K獎(jiǎng)里劃掉一筆,入社保豈不變成了降收入?為什么很多企業(yè)不把年終獎(jiǎng)、股權(quán)、期權(quán)收益通通計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)?

  參加企業(yè)養(yǎng)老的人也不滿意:機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老待遇原本就比企業(yè)高一截,年終獎(jiǎng)納入后,未來(lái)差距可能更大,改革真的是要縮小差距嗎?

  不同地方的參保者更免不了做比較:為什么有的省份沒(méi)提年終獎(jiǎng)的事兒,是不是自己所在的地方養(yǎng)老基金不夠用了?

  年終獎(jiǎng)計(jì)入繳費(fèi)基數(shù),影響并不復(fù)雜:當(dāng)期收入降低、未來(lái)養(yǎng)老待遇提高,對(duì)參保者總體上不構(gòu)成利益的減少。小細(xì)節(jié)引來(lái)大動(dòng)靜,背后指向不同人群對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的公平焦慮。

  促進(jìn)公平,是養(yǎng)老并軌的最大意義所在。此前養(yǎng)老“雙軌制”屢遭詬病,主要是由于“制度軌道”不統(tǒng)一。并軌后,人人要繳費(fèi),繳費(fèi)比例一致,退休待遇計(jì)發(fā)辦法一致。有了統(tǒng)一的制度安排,養(yǎng)老公平就有了制度基礎(chǔ),改革因此贏得最大共識(shí)。

  此次部分省份年終獎(jiǎng)計(jì)入繳費(fèi)基數(shù),恰恰觸動(dòng)了人們對(duì)制度不一致的擔(dān)心。這一風(fēng)波提醒政策制定者,在大的制度并軌后,還要力爭(zhēng)在操作中尺度一致,以最大程度地實(shí)現(xiàn)公平。一方面,操作辦法要立足“全國(guó)一盤棋”,不同省份、大中小城市,在繳費(fèi)基數(shù)、項(xiàng)目選擇上應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持一把尺子量到底,并做到公開(kāi)透明。另一方面,要正視多年來(lái)企業(yè)參保員工繳費(fèi)工資低于實(shí)際工資、最終影響?zhàn)B老金替代率的問(wèn)題,完善實(shí)施細(xì)則,使繳費(fèi)基數(shù)的確定更接近真實(shí)的繳費(fèi)能力。

  一談到繳費(fèi)人們就緊張,也反映了對(duì)社保的糾結(jié)。多繳多得,這道理講了這么多年,誰(shuí)都明白。但現(xiàn)實(shí)生活中,那些日子過(guò)得不太寬裕的參保者,寧愿先管眼下。去年以來(lái),為降低企業(yè)成本壓力,我國(guó)兩次下調(diào)企業(yè)繳納的社保費(fèi)率。實(shí)際上,類似的壓力對(duì)參保者個(gè)人同樣存在,年終獎(jiǎng)計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)也由此引起不小的情緒反彈。化解這種糾結(jié),有必要在明確繳費(fèi)基數(shù)的同時(shí)適當(dāng)控制基數(shù)、降低費(fèi)率,增加公民的獲得感,也讓所有參保者愿意據(jù)實(shí)繳費(fèi)。

  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2016年09月30日 15 版)

[責(zé)任編輯:王怡然]

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