8月31日上午8時,11歲的鄒佳瑞在奶奶的陪伴下,來到四川仁壽縣彰加鎮(zhèn)八洞村小報名,準(zhǔn)備開始五年級的學(xué)習(xí)。令人意外的是,他被告知八洞村小要撤。八洞村小負(fù)責(zé)人段道平說,目前大部分家長都不愿意娃娃到其他地方就讀,還在溝通協(xié)調(diào)。仁壽縣彰加鎮(zhèn)中心小學(xué)校長陳振表示,確實有撤掉該村小的打算,原因是學(xué)生人數(shù)太少了。(9月1日《華西都市報》)
“撤點并校”政策,始于2001年。隨后,各地開始實施。適齡兒童減少、學(xué)校規(guī)模過小、辦學(xué)效益不高等,是撤點并校的最主要原因。然而,在撤點并校調(diào)整過程中,一些地方出現(xiàn)了片面強調(diào)效益、學(xué)校布點收縮過大、學(xué)生上學(xué)不便等問題。如此語境下,四川一小學(xué)開學(xué)前兩天撤校,造成數(shù)名學(xué)生上學(xué)難,有的甚至面臨輟學(xué),再次給盲目撤點并校敲響了警鐘。
事實上,學(xué)校都向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心、交通干線等地集中,必然給遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心且交通不便的農(nóng)村孩子上學(xué)造成極大不便。特別是那些年齡較小的適齡兒童,他們基本上都不會也不懂得照顧自己,誰又放心讓他們獨自一人“背井離鄉(xiāng)”去讀寄宿學(xué)校呢?那么,作為父母,只能是選擇“陪讀”或讓自己的孩子失學(xué)——前者必然加重一個家庭的教育負(fù)擔(dān),后者則是父母被迫剝奪了子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。同時,農(nóng)村孩子過度涌入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的學(xué)校,去爭搶有限的教育資源,既影響了教學(xué)質(zhì)量,又給鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心所在地的孩子造成了不公。
當(dāng)撤并學(xué)校給農(nóng)村家庭、尤其是給那些貧困家庭的孩子造成上學(xué)難時,其執(zhí)行效果已經(jīng)在很大程度上背離了城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化的決策初衷。因此,各地在推進(jìn)撤并學(xué)校的同時,也應(yīng)該在農(nóng)村適當(dāng)保留一些初小和教學(xué)點,以方便低齡人口入學(xué),彰顯教育部門在撤并學(xué)校決策過程中的人性化理念。這就要求決策者在每撤掉一個學(xué)校時,都要持極其謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)的態(tài)度,從而使教育資源發(fā)揮出最大的效應(yīng),而又不損害農(nóng)村孩子接受教育的權(quán)益。
可見,四川一小學(xué)“一夜撤校”,折射教育權(quán)力任性。2012年9月6日,國務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》,力圖解決農(nóng)村學(xué)校撤并帶來的路途變遠(yuǎn)、交通隱患、班額過大等突出問題。意見規(guī)定,將嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校撤并行為,多數(shù)學(xué)生家長、師生反對的,將不得撤并。已經(jīng)撤并的學(xué);蚪虒W(xué)點,確有必要的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)。因此,針對“一夜并校”,師生或家長如果反對,完全可以憑借此意見,表達(dá)自己的話語權(quán)。換言之,農(nóng)村撤并學(xué)校,不再是地方政府和教育部門“一言堂”了,教師和家長有發(fā)言權(quán),村民自治組織更有發(fā)言權(quán)。(汪昌蓮)
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