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評(píng)論:“孝老假”探索,關(guān)鍵在“識(shí)水性”

2016年09月02日 10:13:48  來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
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  北京首提“孝老假”開(kāi)啟了新風(fēng)尚,也提出了休假改革的新課題,如何從“提倡”變成“福祉”,如何真正在法律和實(shí)踐上“雙落地”,道阻且長(zhǎng)、任重道遠(yuǎn)。

  這幾天,北京的上班族得知了一個(gè)“好消息”:北京市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)的《北京市“十三五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,鼓勵(lì)用人單位給予員工“孝老假”。但是,這假怎么休、假期薪水怎么算并沒(méi)有明確。

  假期被寫(xiě)入規(guī)程,員工卻不知如何休、能不能休,凸顯了執(zhí)行困境。像已經(jīng)施行了34年的探親假,就是典型的休假“落實(shí)難”。不可否認(rèn),隨著“銀發(fā)社會(huì)”的快速到來(lái),政府關(guān)愛(ài)老人、關(guān)注空巢并鼓勵(lì)“孝老假”,值得稱(chēng)贊。不過(guò),對(duì)照“;丶铱纯础痹诼鋵(shí)中遇到的“中梗阻”,“孝老假”恐怕也會(huì)面臨類(lèi)似的矛盾。

  縱觀輿情,除了不讓假期“看上去很美”、重在以細(xì)則促落實(shí)的呼聲外,探親假的廢改之爭(zhēng)也備受關(guān)注。人們?cè)谫|(zhì)疑,如果連探親假都不能保障落地的話,僅僅提倡一種針對(duì)探望老人的“孝老假”,能否真正實(shí)現(xiàn)敬老、孝老、回家、顧家的目的?畢竟現(xiàn)實(shí)中,一些人不知道有探親假,一些人請(qǐng)不下來(lái)探親假,一些人用收入折損換取探親假,種種問(wèn)題讓人“望假興嘆”。人們會(huì)問(wèn):“孝老假”是探親假的延伸還是變種?探親假是否還有存在的必要?

  專(zhuān)家的態(tài)度在一定程度上呈現(xiàn)了“廢改之爭(zhēng)”的焦點(diǎn)。一方面,有專(zhuān)家呼吁取消探親假,認(rèn)為其存在的形式意義大于落實(shí)意義;另一方面,有專(zhuān)家呼吁改革探親假,“空巢老人”越來(lái)越多,即便站在贍養(yǎng)、照看老人的角度,探親假也仍有存在必要,關(guān)鍵在于單位執(zhí)行、勞動(dòng)部門(mén)保障。其實(shí),北京首提“孝老假”就在很大程度上表明,探親如果是“探老”,此類(lèi)假期有必要、有理由存在下去。而“孝老假”卻是在探親假改革基礎(chǔ)上“做加法”,其效果還有待檢驗(yàn)。

  勞動(dòng)者的休假權(quán)是憲法“尊重和保障人權(quán)”的題中之義。不管是主張廢除探親假的“改革減法”,還是提倡“帶薪休假”和“孝老假”的“改革加法”,歸根結(jié)底都是旨在保障勞動(dòng)者的基本權(quán)利,進(jìn)而創(chuàng)造探視并贍養(yǎng)老人的好條件、好環(huán)境。需要注意的是,這種假期改革的“加減法”,不應(yīng)該只是簡(jiǎn)單地“立改廢”,而應(yīng)該更多地立足于現(xiàn)實(shí)條件的變化、立足于實(shí)際需求的變化、立足于改革環(huán)境的變化。否則,再多的假期、再好的假日,如果不能在制度設(shè)計(jì)層面兼顧落地實(shí)施,如果只是單純地做增量,只會(huì)產(chǎn)生“福利冗余”的虛幻,而不能讓大多數(shù)上班族有獲得感。

  “會(huì)游泳不識(shí)水性,在水里頭也未必能夠游得好,甚至出事!蓖七M(jìn)改革同樣要識(shí)得水性,大到經(jīng)濟(jì)體制、司法體制等宏觀層面,小到休假探親、孝老敬老等微觀問(wèn)題,都離不開(kāi)“改革識(shí)水性”。北京首提“孝老假”開(kāi)啟了新風(fēng)尚,也提出了休假改革的新課題,如何從“提倡”變成“福祉”,如何真正在法律和實(shí)踐上“雙落地”,道阻且長(zhǎng)、任重道遠(yuǎn)。

  本報(bào)特約評(píng)論員 李壹觀

[責(zé)任編輯:郭碧娟]

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