目前，山東、北京、遼寧、重慶、內(nèi)蒙古、云南、廣西等地出現(xiàn)墓穴“到期潮”，僅山東、北京、云南等少數(shù)地方對到期墓穴如何續(xù)繳費用出臺政策；在一些地方，到期墓穴欠繳續(xù)租費用的情況較多，墓園管理方如何處理無主墓面臨難題。

　　中國的喪葬一方面面臨畸高墓價和無墓可葬，《中國殯葬事業(yè)發(fā)展報告（2012—2013）》稱，“全國大部分城市的現(xiàn)有墓穴都將在10年內(nèi)用完”；另一方面又存在無主墓和墓穴到期如何續(xù)費的難題，也就是占著資源不使用。解決這些問題和矛盾當(dāng)然需要政策，也需要有緊迫感，不過，更重要的，需要有大局觀和前瞻性。

　　從全局觀而言，死后身歸何處其實是一個死亡教育問題，但是，在這方面，中國的教育極其欠缺，甚至還沒到啟蒙階段。因此，在處理無主墓和到期墓之前，其實需要進(jìn)行一個民意調(diào)查，有多少人愿意在死后墓葬，又有多少人愿意在死后進(jìn)行生態(tài)葬（綠色葬）。而且，從現(xiàn)在起，就應(yīng)當(dāng)在初高中的階段進(jìn)行這方面的科學(xué)傳播，例如人死后的形態(tài)、病理等變化，從而啟蒙和引導(dǎo)人們在未來如何選擇自己的死亡歸宿。

　　當(dāng)有了科學(xué)的死亡教育傳播和引導(dǎo)后，就會知道，目前和未來會有多少人還堅持要死后土葬，以及有多少人會選擇生態(tài)葬，包括樹葬、花葬、草坪葬、水葬（海葬、江葬）和壁葬等。當(dāng)選擇生態(tài)葬的人多起來之后，顯然就是在為未來分流占地墓葬，墓地、墓穴的使用也會慢慢或大量減少，也就不會有死不起和無墓可葬的哀嘆。

　　采用多種方式移風(fēng)易俗，將會有更多的人不會選擇死后占用墓地、墓穴，而是選擇生態(tài)葬。另一方面，主動地安排自己身后事也需要科學(xué)的機(jī)制和管理的藝術(shù)，正如死后捐贈器官，一些發(fā)達(dá)國家選擇的是每個人領(lǐng)取駕照時填寫志愿，不強(qiáng)迫。如果沒有填寫是否捐贈器官，則視同愿意死后捐獻(xiàn)器官。

　　盡管中國還沒有形成這樣的機(jī)制，但也應(yīng)向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)。此外，政府應(yīng)當(dāng)全面和全部為生態(tài)葬付費并進(jìn)行一條龍服務(wù)，讓人們在自然歸去后不會讓自身和家庭有任何負(fù)擔(dān)，這實際上就是在鼓勵生態(tài)葬，從而緩解緊缺的土地資源。

　　當(dāng)然，移風(fēng)易俗不是一件簡單的事，還有相當(dāng)多的人會選擇“入土為安”的身后歸宿，對此，在相應(yīng)的處理上，也可以用經(jīng)濟(jì)杠桿等多種因素起導(dǎo)向作用，即在使用舊有的墓地、墓穴和新買墓地、墓穴時，以綠色和可持續(xù)發(fā)展作為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和引導(dǎo)。

　　至于到期的墳?zāi)�、墓穴該怎么辦？其實各地并沒有統(tǒng)一的方法。2012年3月，國家發(fā)改委和民政部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》提出，公墓經(jīng)營單位收取的公墓維護(hù)管理費由各地價格主管部門依法納入地方定價目錄，收費標(biāo)準(zhǔn)按公墓維護(hù)管理的實際成本及合理利潤核定，具體由各地確定。

　　這種由各地確定的政策當(dāng)然不應(yīng)是無序和無法，而是要根據(jù)當(dāng)?shù)鼗�本收入、物價水平，同時還應(yīng)當(dāng)調(diào)查確認(rèn)有多少比例的人想使用墓地、墓穴以及有多少無主墓和到期墓，以制定一個適合當(dāng)?shù)叵�費水平的墓地、墓穴價格和續(xù)用墓地、墓穴的時間，讓公眾能夠葬得起，而非讓墓地、墓穴淪為管理方牟取暴利的手段。

　　對于無主墓，其實也并非沒有辦法，有的地方已經(jīng)實行公告3個月的處理方式，如果沒有人認(rèn)領(lǐng)，就視為失效，可以租給其他想要墓地、墓穴的人。當(dāng)然，這種公告無主墓的時間也可以稍長一些，如一年或兩年。如果沒有人認(rèn)領(lǐng)，就可以收回另用。（張?zhí)锟保?/p>