探索當(dāng)事人可參與選取法官的機(jī)制,是推進(jìn)司法民主,促進(jìn)司法公正,保障人民群眾有序參與司法的可行性探索。
走進(jìn)東莞第二人民法院虎門法庭,首先映入眼簾的是一幅大型的公示牌,法庭所有法官的姓名、年齡、照片、從業(yè)經(jīng)歷、業(yè)務(wù)方向等信息,在公示牌上一目了然。法庭好比在鄉(xiāng)村設(shè)點(diǎn)的專家門診,法官如同坐堂的中醫(yī),市民有什么麻煩事,可以像病人選醫(yī)生一樣,直接點(diǎn)名自己信得過的法官來調(diào)解或斷案(3月1日《南方日報(bào)》)。
在利益糾紛呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化的大背景下,在立案登記制實(shí)施后各種糾紛以訴訟形式如潮水般涌入法院的情勢下,以提升司法公信促進(jìn)裁判的定分止?fàn)幑δ馨l(fā)揮就顯得至關(guān)重要。筆者認(rèn)為,在司法改革推進(jìn)中,一定條件下許可當(dāng)事人選取法官擔(dān)任案件的裁判者,無疑是提升當(dāng)事人司法信任感的有益探索。
現(xiàn)實(shí)中,根據(jù)常識和生活經(jīng)驗(yàn),任何人都會(huì)選擇對自己有利的或值得信任的人來解決糾紛。當(dāng)事人通過訴訟途徑解決糾紛時(shí),自然會(huì)傾向于選擇對自己案子可能有幫助的法官或?qū)I(yè)程度較強(qiáng)的法官擔(dān)任自己案件的裁斷者。那么,他們必定更信任自己挑選的法官,并下意識地增加對該案裁判過程和結(jié)果的信賴、尊重及認(rèn)同程度,進(jìn)而更加自覺地服從與執(zhí)行裁判結(jié)果。
不過,當(dāng)事人隨機(jī)挑選?品ü俚哪J缴性谔剿麟A段,還需要完善配套措施,確保改革有序推進(jìn),確保審判質(zhì)量和效率得以有效提升。
雖然有內(nèi)部人士以“中醫(yī)坐堂”做比喻,來形容市民可以像病人選醫(yī)生一樣,直接點(diǎn)名自己信得過的法官來調(diào)解或斷案。但實(shí)際上,法官斷案與醫(yī)生診療還是有很大區(qū)別的。裁判是對利益的再次分割和平衡,且法官不能拒絕裁判,每次裁判必定要分出勝負(fù)。敗訴方多數(shù)不會(huì)滿意裁判結(jié)果,認(rèn)為法官偏袒另一方,甚至勝訴方因訴求未完全滿足,也會(huì)心生不滿。醫(yī)生診療則不同,除了極少數(shù)治療效果不理想外,大多數(shù)病人都是被醫(yī)治痊愈的,即只有極少數(shù)患者是不滿意的。
由此,尚不能簡單地用以醫(yī)生和患者的單一醫(yī)患關(guān)系來類比原告、法官、被告的裁判關(guān)系。譬如,在當(dāng)事人挑選?品ü俚奶剿髦校嬖诹赋跛x取的法官,被告也許會(huì)本能地加以拒絕和排斥,也即由一方單獨(dú)選擇法官的做法未必行得通,具體操作中,則成了虎門法庭庭長譚偉明所稱的“當(dāng)事人如果協(xié)商一致,可以自主選擇法官”,甚至不排除雙方當(dāng)事人為選取法官而發(fā)生糾葛的極端情況。
其實(shí),隨機(jī)選取法官的機(jī)制尚可進(jìn)一步完善。如可將內(nèi)部隨機(jī)分案過程向當(dāng)事人公示,讓其感受到程序的嚴(yán)謹(jǐn)和公正。此外,當(dāng)事人協(xié)商不成的,也可以抽簽方式選取名錄內(nèi)的?品ü。并且盡到高度審查義務(wù),審核被選取的法官是否需要回避,防止出現(xiàn)程序違法。
總而言之,探索當(dāng)事人可參與選取法官的機(jī)制,是推進(jìn)司法民主,促進(jìn)司法公正,保障人民群眾有序參與司法的可行性探索。有助于提升司法公信力和當(dāng)事人對裁判的接受程度,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。(史洪舉)
[責(zé)任編輯:張潔]
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