如今在杭州富陽買一套房子辦“四證”，在富陽市行政服務(wù)中心的大廳里， 90分鐘就能辦妥。受到市民和企業(yè)普遍歡迎。

　　改革行政審批是加快政府職能轉(zhuǎn)變、深化行政體制改革的重要抓手和突破口。我省各級政府以減少審批部門、審批事項、審批環(huán)節(jié)、審批時間的“四減少”為核心，旨在努力把浙江打造成為審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)的省份之一。優(yōu)化審批流程，有利于推進(jìn)“效能政府”建設(shè)。以“流程再造”為核心，其效果是可以變“多部門受理為一個窗口受理”，審批過程進(jìn)一步便利化；變“多環(huán)節(jié)為一環(huán)節(jié)”，審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步精簡；變“多表制為一表制”，申報材料進(jìn)一步整合；變“串聯(lián)審批為同步審批”，審批時限進(jìn)一步壓縮。

　　一直來，企業(yè)常常碰到的一個難題就是立項審批。富陽市一位企業(yè)老總說：“以前涉及到建設(shè)的都要到市發(fā)改局立項。修路也要立項，蓋工廠也要立項。企業(yè)的項目立項往往一年多了都沒有審批下來，立項下不來，環(huán)境影響評估報告沒法做，沒有環(huán)評和立項的手續(xù)，土地證辦不了。審批是一環(huán)扣一環(huán)的。”現(xiàn)在成立了專門的項目聯(lián)合辦理推進(jìn)機(jī)構(gòu)，建立基本建設(shè)投資項目聯(lián)合審批，通過流程改造在源頭上清理審批事項的同時，又加入引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級、淘汰落后產(chǎn)能的考量，是真正意義上對“效能政府”的最佳詮釋。

　　據(jù)了解，富陽行政審批擬調(diào)整事項近881項，其中取消近300項，向社會組織轉(zhuǎn)移及下放或委托200多項，重點加大了項目投資、商事登記、社會事業(yè)等領(lǐng)域的改革清理力度。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不留死角、不留盲點，像過篩子一樣，該取消的堅決取消，該轉(zhuǎn)移的堅決轉(zhuǎn)移，該下放的堅決下放。

　　改革不僅提升了辦證的速度，還提升了行政服務(wù)效率，改革的效果立竿見影。市民在企業(yè)注冊登記時，便可親身感受到時間大幅縮短后的方便、快捷。公益慈善類社會組織也明顯感到生存環(huán)境的好轉(zhuǎn)。放權(quán)提升辦事工作效率，根本目的是政府職能歸位，盡可能減少用政府這只有形的手過多取代市場這只無形的手。

　　如推出的“一網(wǎng)通”快捷服務(wù)，通過統(tǒng)一的入口為公眾提供服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)對網(wǎng)上、網(wǎng)下資源的整合，“外網(wǎng)預(yù)審、內(nèi)網(wǎng)流轉(zhuǎn)、外網(wǎng)反饋”，除了辦事方便外，網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)還帶給群眾更為陽光、透明的政府服務(wù)。

　　“網(wǎng)上預(yù)審，視頻監(jiān)督，一目了然”。審批時只要點擊政府辦事服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺，選擇所要申請的項目，填寫基本信息，上傳預(yù)審資料后，負(fù)責(zé)審批的工作人員就能實時看到所要審批的項目，審批工作人員提出相應(yīng)的預(yù)審意見。辦事群眾可根據(jù)預(yù)審意見及時進(jìn)行修改，這就要求責(zé)任制度需跟上。為了不斷提升服務(wù)質(zhì)量，該市對入駐單位的電子監(jiān)察、考核系統(tǒng)等多個方面進(jìn)行了建設(shè)。對入駐部門及其工作人員的行政審批進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，對窗口人員的服務(wù)態(tài)度、工作效率等進(jìn)行現(xiàn)場和視頻監(jiān)督。

　　對審批項目制訂地方標(biāo)準(zhǔn)，群眾一看標(biāo)準(zhǔn)就知道要準(zhǔn)備什么材料。這樣，能不能審批出來由標(biāo)準(zhǔn)說了算。擯棄審批規(guī)定中的“相關(guān)要求”、“其他材料”等模糊條款，代之以全部用數(shù)字進(jìn)行量化，使審批程序和要求一目了然。眾所周知，一個行業(yè)的準(zhǔn)入不能只滿足于某個部門的單方面規(guī)范，不能只滿足于提高單個證照的辦理效率，不能停留在一般的審批把關(guān)；地方政府只有事前設(shè)定各部門統(tǒng)一的把關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，才能為民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級提供更好的“陽光、雨露、土壤和空氣”。潘太武