日前,最高人民法院公開審理了奇虎360上訴騰訊濫用市場支配地位一案。這起迄今為止我國互聯(lián)網(wǎng)領域訴訟標的額最大的壟斷案件,引發(fā)人們的關注和思考。
當下,我國一些行業(yè)不同程度存在著行業(yè)壟斷現(xiàn)象。與騰訊涉嫌市場壟斷不同的是,這些領域的壟斷背后,都少不了“行政壟斷”的影子,都存在利用行政手段限制競爭、限制進入的問題。
在行政性壟斷的框架下,由于缺乏充分競爭,往往帶來企業(yè)效率低下,在某種程度上減少社會財富的創(chuàng)造。一些壟斷企業(yè)利用其壟斷地位,不斷擠壓其他市場主體的發(fā)展空間,并心安理得地做起“行業(yè)老大”,服務差、收費高,影響了消費者權益。
黨的十八屆三中全會明確提出,要進一步破除各種形式的行政壟斷。這進一步釋放出反壟斷的明確信號,也是發(fā)揮市場在資源配置中起到?jīng)Q定性作用的重要舉措。貫徹落實三中全會精神,就必須加快破除壟斷藩籬,清除市場障礙,建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。
今年以來,我國不斷加大反壟斷力度,已經(jīng)先后在多個領域祭出了反壟斷大旗。LG等液晶面板企業(yè)價格壟斷案、茅臺五糧液價格壟斷案、上海黃鉑金飾品價格壟斷案、洋奶粉價格壟斷案等案件的查處,表明了我國維護市場公平競爭、整頓市場秩序的決心。
破除壟斷藩籬,推進公共資源配置市場化是一個長期而艱巨的過程。畢竟,不少領域的壟斷伴有強大的歷史慣性和頑固的局部利益。破除壟斷的過程就是壟斷企業(yè)讓利的過程,這將讓反壟斷難度加大。一些領域雖然降低了準入門檻,但社會資本仍可能遭遇“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”等問題。
因此,要徹底打破部分行業(yè)領域的壟斷格局特別是行政性壟斷局面,就必須勇于打破一些利益藩籬和制度障礙。
政府應加強監(jiān)管,縮減行政審批事項,清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,嚴禁和懲處各類違法實行優(yōu)惠政策行為,反對地方保護,反對壟斷和不正當競爭。進一步完善由市場決定價格的機制,凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當干預;推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革,放開競爭性環(huán)節(jié)價格,在網(wǎng)絡型自然壟斷領域做好政府定價,提高透明度,接受社會監(jiān)督;依法嚴厲打擊利用行業(yè)壟斷優(yōu)勢操縱價格的行為。
對于企業(yè)而言,不能因自己在行業(yè)領域中的壟斷地位,就端著行業(yè)老大的架子,忽視消費者和用戶的感受和體驗。要增強法制觀念和意識,懂法、守法,積極參與構建公平的市場競爭秩序。要多一些包容與合作的精神,尊重每一個競爭對手,在競爭與合作中拓展更廣闊的市場空間。要增強危機意識,不能對長期躺在市場壟斷的溫床上抱有幻想,更不能千方百計鞏固壟斷地位,排斥競爭對手。只有放下身段、俯下身子,積極改革創(chuàng)新,企業(yè)才能增強市場競爭力,真正成為令人尊重的社會公民。(林火燦)