社科院稅收研究室主任張斌認(rèn)為,如果不提高社保統(tǒng)籌級次,靠“費(fèi)改稅”不能解決社保資金使用問題
4月1日,財(cái)政部部長謝旭人在《求是》雜志上發(fā)表《堅(jiān)定不移深化財(cái)稅體制改革》一文,其中提到“完善社會保障籌資形式與提高統(tǒng)籌級次相配合,研究開征社會保障稅。”“社會保障稅”再次進(jìn)入公眾視野。社會保障稅,是指以企業(yè)的工資支付額為課征對象,由職工和雇主分別繳納,稅款主要用于各種社會福利開支的一種稅。
當(dāng)前我國社會保險(xiǎn)資金的籌集,主要包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五種,由企業(yè)和個(gè)人共同承擔(dān)。那么為什么在費(fèi)的基礎(chǔ)上又提出稅?是否會增加個(gè)人稅負(fù)?征稅是否會改變募集資金的用途?本報(bào)就這些問題對話了中國社科院財(cái)貿(mào)所稅收研究室主任張斌。
老齡化問題嚴(yán)峻 再提社會保障稅
新京報(bào):財(cái)政部部長謝旭人近日撰文提出我國研究開征社會保障稅,實(shí)際上早在1996年,《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中,就已提出逐步開征“社會保障稅”,至今已有10多年的光陰。為什么今年又重點(diǎn)提出?
張斌:社會保障稅的問題提的很早,實(shí)際上近年來也一直在提,這次由財(cái)政部長提出,引發(fā)了各界的關(guān)注。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,近年來,政府更加強(qiáng)調(diào)關(guān)注民生,老齡化問題也逐步顯現(xiàn),社會保障體系的建設(shè)顯得尤為重要,正是在這一背景下,提出了完善社會保障資金的籌資形式,研究開征社會保障稅的問題。