潘家華：土地財(cái)政應(yīng)轉(zhuǎn)向持有性房產(chǎn)稅財(cái)政

　　在今日的“2010年中國(guó)房地產(chǎn)高峰論壇暨《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》發(fā)布會(huì)”上，《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》主編、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型的時(shí)候，應(yīng)從捆綁性的土地財(cái)政轉(zhuǎn)向持有性的房產(chǎn)稅的財(cái)政。

　　潘家華稱，像東部沿海地區(qū)沒有多少土地可供開發(fā)，增加土地供給，閑置房地產(chǎn)，造成了很大的浪費(fèi)。我們可以收房地產(chǎn)稅，首先是存量征稅，這樣來(lái)保障增幅的受益。房地產(chǎn)稅是存量和存價(jià)的結(jié)合，存量是不至于浪費(fèi)的空間，存價(jià)是一種收入的再分配，這樣才可以保證可持續(xù)的房地產(chǎn)調(diào)控。

　　潘家華認(rèn)為，現(xiàn)在房?jī)r(jià)高是需求和成本推動(dòng)。從需求來(lái)看，一是剛性需求，現(xiàn)在30歲左右的，到這個(gè)年齡成家有小孩，這個(gè)是屬于剛性的，必須要的。二是改善型需求，原來(lái)有房子，現(xiàn)在要增加，這部分需求可以把以前的房子置換出來(lái)。三是轉(zhuǎn)移支付型需求�，F(xiàn)在高校剛畢業(yè)20歲左右，過(guò)早進(jìn)入房市，自己沒有能力，父母和祖父祖母幾代人轉(zhuǎn)移支付，使得這部分人購(gòu)買能力偏高。四是梯次計(jì)劃需求。還有投資性需求，這些使得房?jī)r(jià)從需求來(lái)講是高的。

　　從成本推動(dòng)來(lái)看，土地成本由于土地財(cái)政而增加，交易成本增加使得房?jī)r(jià)居高不下。

　　潘家華指出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期房?jī)r(jià)的增長(zhǎng)是必然的，在人口增長(zhǎng)時(shí)期房?jī)r(jià)的增長(zhǎng)也是必然的，但現(xiàn)在房?jī)r(jià)高出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人口增長(zhǎng)。

　　另外，潘家華還表示，大家不光要關(guān)注房?jī)r(jià)，還要關(guān)注建筑質(zhì)量。他稱，“我們沒有多少歷史建筑，歐美歷史建筑300年、500年，大家看上海只是外灘，其他地方保存下來(lái)的不多，我們的是土木結(jié)構(gòu)，保存不了，現(xiàn)在是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，如果不能保持在100年以上，將來(lái)整個(gè)更新使得房地產(chǎn)市場(chǎng)資源浪費(fèi)，價(jià)格肯定是降不下來(lái)的�！�