2008年5月國(guó)民黨重新執(zhí)政，4個(gè)月后國(guó)際金融危機(jī)席卷全球，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊。出口大幅衰退，民間投資創(chuàng)下史上次高降幅，民間消費(fèi)出現(xiàn)1961年以來(lái)首次衰退，經(jīng)常性薪資與消費(fèi)物價(jià)指數(shù)分別創(chuàng)下近30年來(lái)最大跌幅，失業(yè)率為1978年臺(tái)灣當(dāng)局公布失業(yè)數(shù)據(jù)以來(lái)的最高紀(jì)錄。在此背景下，兩岸努力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)交流與合作，經(jīng)濟(jì)關(guān)系快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)交流日益暢通，經(jīng)濟(jì)合作如火如荼，經(jīng)濟(jì)前景光明廣闊，為兩岸特別是臺(tái)灣應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊提供有力支持。

　　（一）兩岸兩會(huì)復(fù)談取得累累碩果

　　在兩岸同胞共同努力下，通過(guò)海協(xié)會(huì)與�；鶗�(huì)的3次正式商談，兩岸共達(dá)成9項(xiàng)協(xié)議和1項(xiàng)共識(shí)，主要為經(jīng)濟(jì)議題，極大地推動(dòng)了兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系改善和兩岸民眾交流的便捷。

　　2008年6月12日，陳云林與江丙坤分別作為兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的第一次會(huì)談在北京舉行，這標(biāo)志著中斷９年的兩會(huì)協(xié)商談判重新開(kāi)啟，也標(biāo)志著兩會(huì)最高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談再度啟幕。次日簽署了《海峽兩岸包機(jī)會(huì)談紀(jì)要》和《海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺(tái)旅游協(xié)議》。這是繼1993年“汪辜會(huì)談”簽署４項(xiàng)協(xié)議后，兩會(huì)在新世紀(jì)簽署的首批協(xié)議，也是兩岸重啟協(xié)商談判后取得的第一批重要成果。根據(jù)這兩項(xiàng)協(xié)議，兩岸周末包機(jī)和大陸居民赴臺(tái)旅游分別從2008年７月４日和同年７月18日起正式實(shí)施。

　　2008年11月4日，第二次“陳江會(huì)談”在臺(tái)北舉行，這是兩會(huì)最高領(lǐng)導(dǎo)人首次在島內(nèi)進(jìn)行正式會(huì)談。當(dāng)天簽署了《海峽兩岸空運(yùn)協(xié)議》《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》《海峽兩岸郵政協(xié)議》和《海峽兩岸食品安全協(xié)議》。根據(jù)這4項(xiàng)協(xié)議，兩岸客運(yùn)包機(jī)在原有周末包機(jī)的基礎(chǔ)上，增加航點(diǎn)、班次，調(diào)整為常態(tài)化包機(jī)，運(yùn)載兩岸貨物的兩岸貨運(yùn)直航包機(jī)也得以飛航于兩岸多個(gè)航點(diǎn)城市之間；大陸方面開(kāi)放63個(gè)港口、臺(tái)灣方面開(kāi)放11個(gè)港口作為直航港口，兩岸船舶經(jīng)許可后可從事兩岸間客貨直接運(yùn)輸；兩岸郵件不再需要經(jīng)第三地轉(zhuǎn)包，而是通過(guò)空運(yùn)或海運(yùn)直航方式將郵件總包直接運(yùn)送至對(duì)岸；雙方同意相互通報(bào)食品安全信息，遇到重大食品安全事件時(shí)即時(shí)溝通并協(xié)調(diào)處理。2008年12月15日，兩岸空運(yùn)、海運(yùn)直航和直接通郵啟動(dòng)，標(biāo)志著兩岸全面“三通”基本實(shí)現(xiàn)。

　　2009年4月26日，第三次“陳江會(huì)談”在南京舉行。當(dāng)日雙方簽署了《海峽兩岸空運(yùn)補(bǔ)充協(xié)議》《海峽兩岸金融合作協(xié)議》《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》等３項(xiàng)協(xié)議，并公布雙方關(guān)于大陸企業(yè)赴臺(tái)投資事宜達(dá)成的共識(shí)。這４項(xiàng)議題的解決，將進(jìn)一步完善兩岸直接“三通”，建立兩岸金融監(jiān)管與貨幣管理合作機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)兩岸雙向投資，推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)往來(lái)正�；�，維護(hù)兩岸交往秩序和兩岸同胞權(quán)益，進(jìn)而為協(xié)商建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制創(chuàng)造條件。

　　（二）政治互信是兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷取得突破的關(guān)鍵

　　近一年來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系取得舉世矚目的快速發(fā)展，兩岸交流中的政策障礙大量減少，其根本原因在于兩岸政治互信的建立。

　　是否堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”一直是兩岸能否建立互信、重啟對(duì)話的關(guān)鍵。1992年11月16日，大陸海協(xié)會(huì)致函臺(tái)灣�；鶗�(huì)，指出�；鶗�(huì)在當(dāng)年10月工作性商談中 “明確了海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則”，因此同意以各自口頭表述的方式表明堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的態(tài)度，并告之海協(xié)會(huì)的口頭表述要點(diǎn)為：“海峽兩岸都堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，努力謀求國(guó)家統(tǒng)一。但在海峽兩岸事務(wù)性商談中，不涉及一個(gè)中國(guó)的政治含義。”12月3日，海基會(huì)回函，對(duì)此未表示任何異議，形成了有重要?dú)v史意義的“九二共識(shí)”。正是在兩會(huì)都表明堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則、同時(shí)暫不討論一個(gè)中國(guó)政治涵義的基礎(chǔ)上，兩會(huì)成功地舉行了“汪辜會(huì)談”以及此后進(jìn)行的一系列商談，并于1998年拉開(kāi)了兩岸政治對(duì)話的序幕，為改善和密切兩岸關(guān)系發(fā)揮了重要作用。

　　然而1999年李登輝拋出“兩國(guó)論”，背棄了“一個(gè)中國(guó)”原則，嚴(yán)重?fù)p害了兩岸政治對(duì)話的基礎(chǔ)。1949年以來(lái)，大陸和臺(tái)灣盡管尚未統(tǒng)一，但不是中國(guó)領(lǐng)土和主權(quán)的分裂，而是上個(gè)世紀(jì)40年代中后期中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)遺留并延續(xù)的政治對(duì)立，這沒(méi)有改變大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)。兩岸復(fù)歸統(tǒng)一，不是主權(quán)和領(lǐng)土再造，而是結(jié)束政治對(duì)立。兩岸在事關(guān)維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架這一原則問(wèn)題上形成共同認(rèn)知和一致立場(chǎng)，就有了構(gòu)筑政治互信的基石，什么事情都好商量。堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，標(biāo)志著承認(rèn)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土不可分割，才使兩岸雙方有了共同的基礎(chǔ)和前提，可以通過(guò)平等協(xié)商，找到解決雙方政治分歧的辦法，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一；如果否認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則，圖謀將臺(tái)灣從中國(guó)領(lǐng)土中分割出去，那就使和平統(tǒng)一的前提和基礎(chǔ)不復(fù)存在。正是因?yàn)槿狈α藘砂墩勁械恼�治基礎(chǔ)，海協(xié)會(huì)與海基會(huì)的接觸也自此中斷。2000年主張“臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨上臺(tái)后，陳水扁繼續(xù)從事分裂活動(dòng)，否認(rèn)“九二共識(shí)”，并炮制“一邊一國(guó)論”，致使兩岸關(guān)系更加緊張，政治僵局難以打破。2008年5月，承認(rèn)“九二共識(shí)”的國(guó)民黨在“大選”中擊敗民進(jìn)黨，贏得島內(nèi)執(zhí)政權(quán)，兩岸重新具有對(duì)話協(xié)商的政治基礎(chǔ)，馬英九并公開(kāi)重申兩岸“不是國(guó)與國(guó)關(guān)系”，為兩岸恢復(fù)兩會(huì)商談創(chuàng)造了有利條件。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的立場(chǎng)從未動(dòng)搖，同時(shí)也審時(shí)度勢(shì)，把握機(jī)遇，適時(shí)提出一系列推進(jìn)兩岸關(guān)系改善發(fā)展的政策措施。在2005年國(guó)共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)歷史性會(huì)談、并達(dá)成“兩岸和平發(fā)展共同愿景”的基礎(chǔ)上，本著“建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”的精神，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷尋求與中國(guó)國(guó)民黨交換意見(jiàn)、達(dá)成共識(shí)、積累互信，因此在國(guó)民黨重獲島內(nèi)執(zhí)政權(quán)后可以立即恢復(fù)兩岸協(xié)商，并取得重要成果，邁出歷史性步伐。

　　（三）兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)脫困注入源源活力

　　在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面前，兩岸秉持“開(kāi)放、雙贏”的合作方向，使兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷取得進(jìn)展，并為兩岸尤其是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)迎戰(zhàn)國(guó)際金融危機(jī)提供有力支持，這一積極影響已經(jīng)并將在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里日益顯現(xiàn)。

　　其一，開(kāi)放大陸民眾赴臺(tái)旅游拉動(dòng)了島內(nèi)旅游業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)等行業(yè)的景氣。中國(guó)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自大陸居民赴臺(tái)旅游實(shí)施以來(lái)，截至2009年４月16日，大陸居民赴臺(tái)旅游已經(jīng)累計(jì)達(dá)7096個(gè)團(tuán)，203211人次。臺(tái)灣方面統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)大陸居民到臺(tái)灣旅游觀光的人數(shù)大增，４月平均每天都有4000名以上大陸游客赴臺(tái)。島內(nèi)商家稱(chēng)“如同又發(fā)了一次消費(fèi)券”。據(jù)臺(tái)灣“觀光局”調(diào)查，截至2009年3月底，大陸居民赴臺(tái)旅游已為島內(nèi)帶來(lái)100億元新臺(tái)幣以上的直接經(jīng)濟(jì)利益，臺(tái)灣東森新聞報(bào)導(dǎo)對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度為0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　其二，兩岸直接“三通”的實(shí)現(xiàn)為臺(tái)灣民眾與企業(yè)帶來(lái)新的便利與商機(jī)。臺(tái)灣媒體報(bào)導(dǎo)，“三通”后臺(tái)北到北京、廈門(mén)和上海的空運(yùn)時(shí)間分別節(jié)省7、8和9小時(shí)的時(shí)間，為密切兩岸人員往來(lái)、改善大陸臺(tái)商投資布局起到難以估量的推動(dòng)作用，僅直接節(jié)省的旅客旅行成本每年就在百億元新臺(tái)幣以上。兩岸海運(yùn)直航的啟動(dòng)顯著帶動(dòng)了兩岸航次及裝卸貨量的增長(zhǎng)。高雄港的統(tǒng)計(jì)顯示，航行到高雄港的兩岸航次，由2008年12月的38班增加到2009年3月的118班，裝卸貨量也是增長(zhǎng)了3.6倍。兩岸新航線的開(kāi)通為兩岸運(yùn)輸業(yè)提供新的市場(chǎng)，同時(shí)也為造船業(yè)、飛機(jī)制造業(yè)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)及其它相關(guān)服務(wù)業(yè)帶來(lái)新的商機(jī)，客觀上也有利于增加島內(nèi)就業(yè)，如臺(tái)灣“民航局”在兩岸直航后擴(kuò)大招聘財(cái)務(wù)、管理、法律等人才。

　　其三，臺(tái)灣開(kāi)放大陸企業(yè)赴臺(tái)投資等因素誘發(fā)島內(nèi)股市大漲與景氣看好。在今年4月底的第三次“陳江會(huì)談”中，雙方關(guān)于兩岸將簽署金融監(jiān)管備忘錄、開(kāi)放大陸企業(yè)赴臺(tái)投資等事宜達(dá)成共識(shí)，消息一公布馬上成為引爆臺(tái)股大漲的導(dǎo)火索，臺(tái)股指數(shù)自4月30日起，連續(xù)6個(gè)營(yíng)業(yè)日大漲近千點(diǎn)（969.81點(diǎn)）；僅從4月到5月的頭一周，累計(jì)上漲1,300點(diǎn)，漲幅25%；自年初開(kāi)始計(jì)算，更大漲43%，甚至超越大陸股市，全球漲幅最大。此次臺(tái)灣股市自3月份開(kāi)始好轉(zhuǎn)雖然主因是外資流入引發(fā)的資金行情，但與外資看好兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系前景及相關(guān)政策的積極作用密不可分。大陸中國(guó)移動(dòng)公司投資臺(tái)灣遠(yuǎn)傳電信、大陸中鋼集團(tuán)參訪臺(tái)灣的鋼鐵集團(tuán)等企業(yè)界舉動(dòng)更令投資人引發(fā)聯(lián)想。臺(tái)股飆漲使股市投資人財(cái)富增加，通過(guò)提高消費(fèi)增加內(nèi)需，同時(shí)促使廠商增加生產(chǎn)也增加勞力雇用，降低失業(yè)率，有利于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)景氣及早復(fù)蘇。（本文作者朱磊系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所經(jīng)濟(jì)研究室主任 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）

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