幾位經濟學家第一時間接受本報記者專訪,談剛結束的中央經濟工作會議精神
一年一度的中央經濟工作會議在總結當年國際國內經濟形勢的同時,還要對第二年的經濟工作做出全面部署。在應對國際金融危機沖擊取得明顯成效、經濟回升向好,但國內外經濟環(huán)境仍然十分復雜之時,如何理解中央經濟工作會議釋放的政策信號,成為了人們關注的問題
聚焦一:積極財政政策重點更突出,群眾將享受更多財政陽光
政策:要突出財政政策實施重點,加大對民生領域和社會事業(yè)支持保障力度
解讀:財政部財政科學研究所所長賈康說,明年實施積極財政政策的突出重點,就是加大對民生領域和社會事業(yè)支持保障力度,這也正是近年來公共財政的一貫目標和著力點。2009年,在財政收支矛盾十分突出的形勢下,中央財政用于“三農”支出安排7161.4億元,增加1205.9億元,增長20.2%;用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)、保障性住房、文化方面與人民群眾生活直接相關的民生支出安排7284.63億元,增長29.4%。
在此基礎上,明年還要繼續(xù)增加對“三農”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保等方面和中小企業(yè)、居民消費、欠發(fā)達地區(qū)支持力度,支持重點領域改革。這意味著,廣大人民群眾將更多地享受到公共財政的陽光,城鄉(xiāng)居民收入和生活水平也將進一步提高。
中央經濟工作會議特別提到,要保持投資適度增長,重點用于完成在建項目,嚴格控制新上項目。
對此,賈康認為,財政政策的支持重點應加大對十大產業(yè)振興規(guī)劃中科技研發(fā)投資的支持力度,加大對新能源、節(jié)能汽車、醫(yī)藥和生物工程等領域的投資,形成新的投資熱點,引導和支持企業(yè)培育自主創(chuàng)新能力,對企業(yè)技術改造項目、技術創(chuàng)新活動給予政策性導向的信貸支持和財政補貼與稅收優(yōu)惠,努力培育帶動新增長點。
聚焦二:適度寬松的貨幣政策不會“退出”,信貸的增速將有所控制
政策:貨幣政策要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強針對性和靈活性
解讀:專家認為,這“四性”勾勒出了明年貨幣政策的輪廓。
“‘保持連續(xù)性和穩(wěn)定性’意味著貨幣政策的取向不變,這給市場吃了個‘定心丸’。”中國社科院數(shù)量經濟與技術經濟研究所所長汪同三說,從外部環(huán)境看,世界經濟復蘇還存在不確定性,仍可能反復,從國內環(huán)境看,經濟回升的基礎還不穩(wěn)固,當前經濟增長主要靠政府投資拉動,要讓民間投資和消費需求真正煥發(fā)活力還需努力,因此,明年適度寬松的貨幣政策不會“退出”。