【中國(guó)機(jī)床商務(wù)網(wǎng) 地區(qū)風(fēng)采】為有效解決企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的各種難題,天津高新區(qū)在全國(guó)率先推出“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通票”(簡(jiǎn)稱“創(chuàng)通票”)制度,由政府向第三方機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)免費(fèi)提供給廣大的創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新企業(yè),這也是天津高新區(qū)獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)以來(lái),為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新而開展的重大制度創(chuàng)新。
天津高新區(qū)實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新全國(guó)首推“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通票”
變財(cái)政后補(bǔ)貼為前補(bǔ)貼破解企業(yè)發(fā)展難題
經(jīng)過20多年的發(fā)展,目前天津高新區(qū)的企業(yè)達(dá)到1.2萬(wàn)家,其中大部分都是科技型中小企業(yè)。對(duì)于他們來(lái)說,融資難、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難、人才招聘難、市場(chǎng)開拓難、政策兌現(xiàn)難,是發(fā)展中遇到的主要問題。
針對(duì)這些問題,高新區(qū)于2015年6月推出創(chuàng)通票,這是一種針對(duì)特定科技服務(wù)的定額有價(jià)電子編碼,依靠互聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)與兌現(xiàn)。在這個(gè)系統(tǒng)上,企業(yè)提出申請(qǐng)后,系統(tǒng)會(huì)配發(fā)相應(yīng)的創(chuàng)通票,企業(yè)拿創(chuàng)通票去選擇服務(wù)機(jī)構(gòu),服務(wù)機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),機(jī)構(gòu)完成服務(wù)后,企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)確認(rèn)并對(duì)服務(wù)質(zhì)量做出評(píng)價(jià),隨后機(jī)構(gòu)提交創(chuàng)通票兌現(xiàn)申請(qǐng),系統(tǒng)依據(jù)網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)自動(dòng)對(duì)服務(wù)目標(biāo)的達(dá)成情況進(jìn)行驗(yàn)證。通過系統(tǒng)驗(yàn)證后,政府合作銀行將兌現(xiàn)資金撥付給服務(wù)機(jī)構(gòu)。
目前,創(chuàng)通票提供初創(chuàng)服務(wù)包、高企服務(wù)包、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)包、分析測(cè)試服務(wù)包和新三板掛牌服務(wù)包,基本覆蓋了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的每一個(gè)階段,真正實(shí)現(xiàn)“一張通票管創(chuàng)業(yè)”。
“這些服務(wù)高新區(qū)以前也有相關(guān)政策,但采用的是后補(bǔ)貼模式,企業(yè)必須先墊付資金,而且還要面臨政策不確定性所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。有了創(chuàng)通票就不一樣了,企業(yè)不用投入一分錢,都是政府買單,這對(duì)企業(yè)來(lái)說是極大的利好”,高新區(qū)企業(yè)全民互聯(lián)科技(天津)有限公司總經(jīng)理王智勇說。
解決信息不對(duì)稱近2000家企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)通票
一些受訪企業(yè)表示,創(chuàng)通票解決了政府、企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)和銀行之間信息不對(duì)稱的問題。
位于科技金融大廈的博士能(天津)能源科技發(fā)展有限公司成立時(shí)間不久,辦理商標(biāo)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)認(rèn)定、專利申請(qǐng)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等各種手續(xù)時(shí),就面臨選擇中介機(jī)構(gòu)的困擾。所以,創(chuàng)通票一推出,博士能公司就申請(qǐng)了高企服務(wù)包。公司工作人員說,“在創(chuàng)通票的平臺(tái)上,我們可以直接選擇第三方機(jī)構(gòu),再也不用到處跑了,在這個(gè)平臺(tái)上選擇的機(jī)構(gòu)也比較放心!
泰森數(shù)控科技有限公司常務(wù)副總解潤(rùn)海2013年創(chuàng)業(yè),企業(yè)的“殺手锏”產(chǎn)品五軸數(shù)控機(jī)床,是天津唯一擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)控系統(tǒng)。為了企業(yè)的發(fā)展壯大,解潤(rùn)海正在尋求新三板上市融資。要上市就要進(jìn)行股份制改造,這就需要證券公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)提供支持服務(wù)。但是對(duì)于技術(shù)出身的解潤(rùn)海來(lái)說,選擇誰(shuí)服務(wù)、怎么選,卻不是一件容易的事兒。解潤(rùn)海說,“每一家機(jī)構(gòu)的背景、收費(fèi)、服務(wù)是不是適合我們,很難辨別,或者我們要辨別需要花費(fèi)大量的時(shí)間!眲(chuàng)通票一推出,解潤(rùn)海就提交了申請(qǐng)書,他看中的正是創(chuàng)通票提供的服務(wù)包模式。
高新區(qū)管委會(huì)副主任聶偉迅說,“創(chuàng)通票就是借著互聯(lián)網(wǎng)大勢(shì),通過制度設(shè)計(jì),把政府的資源在最短的時(shí)間、最有效地配置給最需要的人。”
據(jù)統(tǒng)計(jì),創(chuàng)通票推出半年即發(fā)放高企創(chuàng)通票550張,成功認(rèn)定198家,相當(dāng)于2014年的3倍;發(fā)放新三板創(chuàng)通票45張,成功掛牌16家;向1200家企業(yè)發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)通票,新增專利8000件。2016年“創(chuàng)通票”需求持續(xù)升溫,截至5月底,共發(fā)放創(chuàng)通票1548張,其中高企創(chuàng)通票338張,新三板創(chuàng)通票50張,知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)通票1160張。推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新工作再上新水平,高企認(rèn)定儲(chǔ)備企業(yè)超過300家,新增13家新三板掛牌企業(yè),新增專利申請(qǐng)近5000件。
集聚第三方機(jī)構(gòu)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈
在創(chuàng)通票這種模式里,不僅申請(qǐng)服務(wù)包的企業(yè)受益,也促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)第三方機(jī)構(gòu)在高新區(qū)的集聚和活躍。
天津市天元生產(chǎn)力促進(jìn)中心是一家為科技型企業(yè)提供全方位綜合科技服務(wù)的創(chuàng)新公共平臺(tái)。創(chuàng)通票推出以來(lái),作為第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),他們已經(jīng)或正在為400多家高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供高企認(rèn)定服務(wù),而2014年全年天元生產(chǎn)力為全市提供高企認(rèn)定服務(wù)的企業(yè)只有70家左右。
天元生產(chǎn)力促進(jìn)中心主任許長(zhǎng)澤說,“創(chuàng)通票的推出,不僅為公司帶來(lái)了業(yè)務(wù)的增長(zhǎng),而且服務(wù)費(fèi)用也有保障。更為重要的是,多家第三方機(jī)構(gòu)在同一個(gè)平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng),也促使我們不斷提升服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展!
目前,高新區(qū)集聚了像天元生產(chǎn)力這樣參與提供創(chuàng)通票相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)100多家,除了天津高新區(qū)內(nèi)的機(jī)構(gòu),還吸引了來(lái)自天津、北京、上海、山東等全國(guó)各地的機(jī)構(gòu),形成了專業(yè)化運(yùn)營(yíng)、透明化競(jìng)爭(zhēng)、生態(tài)化集聚的良好局面。
“高新區(qū)中小企業(yè)眾多,有著廣闊的市場(chǎng),所以,在創(chuàng)通票制度下,越來(lái)越多的第三方機(jī)構(gòu)集聚到這個(gè)平臺(tái)上,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)鏈正在不斷完善。這就好像在一座森林里,灌木有了,小溪、小草、蚯蚓、蝴蝶都有了,就等著小樹長(zhǎng)成參天大樹了”,這是高新區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的描述。
“十三五”期間,高新區(qū)將繼續(xù)完善“創(chuàng)通票”系統(tǒng),開發(fā)新的服務(wù)包,覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全流程。設(shè)置開放性的接入端口,力爭(zhēng)使其成為面向全國(guó)的共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“一張通票管創(chuàng)業(yè)”,形成“創(chuàng)通票”創(chuàng)新模式,并推廣至全國(guó)。(原標(biāo)題:天津高新區(qū)實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新全國(guó)首推“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通票”)