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　　編者按

　　深入貫徹落實(shí)省委九屆十二次全會(huì)、省委省政府推動(dòng)昆明改革發(fā)展座談會(huì)和市委十屆七次全會(huì)精神，在“十三五”規(guī)劃開局之年做好經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于昆明在全省率先全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市至關(guān)重要。把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，昆明市委、市政府積極部署，并就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、深化改革、擴(kuò)大開放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)工作做了細(xì)化安排。圍繞上述重點(diǎn)，從今日起，本報(bào)推出“‘十三五’開好局、起好步，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”系列報(bào)道，持續(xù)關(guān)注昆明經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新動(dòng)向。

　　2月2日，昆明市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)舉行，市委書記程連元在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要解放思想，以理念創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，著力營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍，不斷完善人才培育、引進(jìn)和使用機(jī)制，努力把昆明打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。

　　市委、市政府歷來(lái)重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，緊緊抓住國(guó)家和云南省新一輪促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)機(jī)，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)、惠民生、促發(fā)展的重要舉措，積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道、探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作呈現(xiàn)良好發(fā)展局面。

　　搭建平臺(tái)

　　全市已建成39個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)

　　說(shuō)起“奇林教育”，在呈貢大學(xué)城就讀的不少大學(xué)生都不會(huì)陌生。這是一家專門從事專業(yè)考試培訓(xùn)的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)，為需要考建筑師、醫(yī)藥師等專業(yè)考試的大學(xué)生提供網(wǎng)上在線課程輔導(dǎo)。但令人難以置信的是，這家公司的老板范紅林才剛大學(xué)畢業(yè)兩年。

　　2013年，看好在線遠(yuǎn)程教育產(chǎn)業(yè)的范紅林順利入駐呈貢新區(qū)創(chuàng)業(yè)園，從零起步，如今已經(jīng)建立起一個(gè)6人的團(tuán)隊(duì)，用戶發(fā)展到500余人，公司去年年收入128萬(wàn)元�！皠倓�?cè)腭v園區(qū)的時(shí)候我什么都沒有，園區(qū)為我提供了辦公場(chǎng)地和扶持資金，在公司運(yùn)作的前兩年，園區(qū)基本把我們的‘后顧之憂’都解決了�！狈都t林說(shuō)，“沒有園區(qū)的支持，像我這樣剛走出校門的大學(xué)生是無(wú)法做到如此快速發(fā)展的�！�

　　據(jù)了解，范紅林入駐的呈貢新區(qū)創(chuàng)業(yè)園成立于2011年10月24日，建筑面積3000平方米，目前已有36個(gè)項(xiàng)目入駐創(chuàng)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000多萬(wàn)元。

　　據(jù)昆明市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，我市按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、服務(wù)配套”的原則，率先在全省探索建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，建成青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了全市創(chuàng)業(yè)園區(qū)的全覆蓋。

　　目前，政府投資建成全市國(guó)家級(jí)、省市級(jí)青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園（示范基地）23個(gè)，園區(qū)面積14.7萬(wàn)平方米，在園孵化初創(chuàng)企業(yè)1161個(gè)，成功孵化出園企業(yè)521個(gè)，累計(jì)營(yíng)業(yè)額10.66億元，上繳稅收2976.7萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)1.66萬(wàn)人。

　　此外，由企業(yè)投資扶持建設(shè)的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)園區(qū)16個(gè)，園區(qū)面積30.37萬(wàn)平方米，在園創(chuàng)業(yè)企業(yè)650個(gè)，孵化出園企業(yè)172個(gè)，累計(jì)營(yíng)業(yè)額13.83億元，上繳稅收1116萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)9347人。

　　強(qiáng)化扶持

　　政策資金支持“雙管齊下”

　　說(shuō)起2013年入駐創(chuàng)業(yè)園，范紅林表示，最大的感受就是政府對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的鼓勵(lì)政策太多、太好，可謂深入每個(gè)畢業(yè)大學(xué)生的心�！拔以诰W(wǎng)上和報(bào)紙上看到了省、市各級(jí)政府都發(fā)布了支持創(chuàng)業(yè)的政策，那時(shí)候就覺得創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇來(lái)了�！�

　　近年來(lái)，我市結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《昆明市關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》、《昆明市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)實(shí)施方案》、《昆明市支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》、《昆明市建設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范村實(shí)施意見》、《昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)施意見》等一系列促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，建立了覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)的普惠性政策體系，我市支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作走在全國(guó)全省前列。

　　范紅林說(shuō)，入駐園區(qū)為他帶來(lái)的不僅是辦公場(chǎng)地等硬件上的支持，更重要的還有創(chuàng)業(yè)融資方面的扶持。2014年6月，范紅林申請(qǐng)到了10萬(wàn)元的“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，“這筆錢對(duì)我來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪中送炭，我用貸款支付上課老師的課酬，還有團(tuán)隊(duì)員工的工資，包括線上線下的推廣費(fèi)用。如果沒有這筆貸款，公司的業(yè)務(wù)不可能開展得那么快。”

　　僅在2015年，我市就發(fā)放了小額擔(dān)保貸款5.09億元、發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”貸款3.37億元；創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持1.17萬(wàn)人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)（吸納）3.6萬(wàn)人就業(yè)。此外，還通過(guò)“兩個(gè)十萬(wàn)”微型企業(yè)培育工程，扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)830戶。市級(jí)財(cái)政先后投入近2000余萬(wàn)元，積極支持和推動(dòng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

　　2015年，范紅林還參加了“泛海揚(yáng)帆—昆明大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”公益項(xiàng)目，他的團(tuán)隊(duì)通過(guò)努力開拓業(yè)績(jī)，最終獲得該項(xiàng)目?jī)善诠?.2萬(wàn)元的資金支持。據(jù)了解，該項(xiàng)目由中國(guó)西部人才開發(fā)基金會(huì)、泛海公益基金會(huì)發(fā)起，每年由中國(guó)西部人才開發(fā)基金會(huì)出資200萬(wàn)元，市政府配套200萬(wàn)元，由政府、企業(yè)、社會(huì)組織共同推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。這一新型的扶持模式，得到國(guó)務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　目前“泛海揚(yáng)帆—昆明大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”公益項(xiàng)目已組織實(shí)施4期，受資助的192個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目年平均營(yíng)業(yè)額2.07億元，上繳稅收272萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)3030人。

　　拓寬渠道

　　積極探索新型眾創(chuàng)模式

　　日前，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)何剛到創(chuàng)業(yè)園區(qū)調(diào)研時(shí)，對(duì)入駐園區(qū)的創(chuàng)業(yè)者說(shuō)：“政府會(huì)想方設(shè)法為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造環(huán)境，有1萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者，政府就配足10萬(wàn)平方米的創(chuàng)業(yè)空間；有10萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者，政府就搭建出百萬(wàn)平方米的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)�！�

　　我市現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)園區(qū)布局分散不集中，服務(wù)配套不完善，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系不緊密，不同程度影響了實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)還存在體量不夠，小、散、弱的特點(diǎn)突出。市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人透露，目前我市創(chuàng)業(yè)園區(qū)1000平方米以下有7個(gè)，3000平方米下有15個(gè)，10000平方米下有13個(gè)，超過(guò)10000平方米的僅有4個(gè)。