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　　改革開放以來，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了飛速發(fā)展，但隨著世界經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化和社會發(fā)展的進程不斷深化，經(jīng)濟建設也逐漸從注重速度向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)型。而在經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型升級的過程中，創(chuàng)新成為一個越來越核心的詞匯，近些年來被不斷地提及。尤其在近幾年，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)更高頻率地出現(xiàn)在中央、地方的發(fā)展思路中，被視為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力。

　　在今年的兩會上，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)仍舊是代表、委員們討論的主題。綜合政府官員、企業(yè)高管、基層干部和普通百姓的各個層面、各個角度的聲音，我們試圖勾勒在十三五、尤其是作為十三五開局之年的2016年，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)對于大連經(jīng)濟、大連社會發(fā)展的方方面面，會形成怎樣的一種思路、氛圍，乃至具體的呈現(xiàn)。

　　定位：什么是新常態(tài)下的創(chuàng)新？

　　在今年的政府工作報告中，市長肖盛峰指出：“把創(chuàng)新作為第一動力，把人才作為第一資源，加快新動能成長和傳統(tǒng)動能提升�！边@其中包含：完善“產(chǎn)學

　　研應用”相結(jié)合的創(chuàng)新體系、推進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機融合、全力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　市人大代表、大連重工起重集團董事長宋甲晶認為:創(chuàng)新的必要性和核心作用對于現(xiàn)在的企業(yè)，尤其是國有大型企業(yè)，現(xiàn)在堪比靈魂，這來源于市場

　　競爭的異常激烈，不進則退。

　　市人大代表、高新園區(qū)管委會主任靳國衛(wèi)認為:創(chuàng)新是一種體系的建立，包括政策、人才、資本、綜合配套、科技服務等方面的綜合協(xié)調(diào)。市人大代表、大連醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院院長趙作偉認為:早干是經(jīng)驗、晚干是包袱、不干將被淘汰。

　　問題：多種因素影響大連“雙創(chuàng)”

　　在進入新常態(tài)后，大連社會經(jīng)濟出現(xiàn)了速度變化、結(jié)構轉(zhuǎn)化、動力轉(zhuǎn)化等一系列的普遍問題和矛盾，同時也存在思想觀念、發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構、體制機制等固有問題。在推動大連經(jīng)濟健康發(fā)展的思路上，眾多人大代表、政協(xié)委員也提到目前大連在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中存在一些問題。

　　人才

　　民盟市委認為，目前本市有些院校成了創(chuàng)新學院，但相關的教材和師資力量較為匱乏。中學教育以考試升學為最終導向，不注重多樣性的創(chuàng)造性、科學思維和解決問題能力的培養(yǎng)。使得創(chuàng)造創(chuàng)新人才明顯不足，有潛力的青年人才流失嚴重。

　　市人大代表、大連融科儲能董事長劉延輝表示，作為一個牽頭制定國家儲能產(chǎn)業(yè)行業(yè)標準的企業(yè)，目前我們也面臨人才吸引的困難，企業(yè)需要高端人才來保持持續(xù)創(chuàng)新的能力，但實際上我們面臨本地城市文化難以讓高端人才融入的問題。

　　資金

　　民盟市委、民建市委認為，初創(chuàng)企業(yè)面臨著融資難、融資門檻高、融資成本高等金融問題，多數(shù)企業(yè)融資過度依賴間接融資，股權、債券等直接融資發(fā)展落后，直接融資的“短板”成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大的掣肘因素。

　　市人大代表、大連重工起重集團董事長宋甲晶表示，去年本市財政在科學技術支出10.06億元，為調(diào)整預算的100.4%，這還是不夠的。目前的企業(yè)壓力很大，有些企業(yè)很難在保證稅收貢獻的同時，拿出大量資金再進行技術創(chuàng)新。

　　觀念

　　市政協(xié)委員劉立表示，與國內(nèi)外先進城市比較，本市商業(yè)模式創(chuàng)新仍處于起步階段，政府重技術創(chuàng)新、輕業(yè)態(tài)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的觀念尚未改變。

　　民盟市委認為，近兩年，從國家到省市地方高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，出臺了很多政策措施，但是辦事流程繁瑣、辦事效率低的現(xiàn)象依然存在。同時，本市已經(jīng)有多個創(chuàng)業(yè)孵化服務平臺，但在模式、導師、資源等方面仍存在明顯的短板。如導師的孵化靈活性受局限、缺少公共技術平臺、缺少專業(yè)化的科學管理體系和專業(yè)人才，以及在管理和培育上缺少專業(yè)素質(zhì)和實踐經(jīng)驗。

　　應用

　　市人大代表、大連醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院院長趙作偉認為，大連還沒有完全利用好自己的優(yōu)勢資源來發(fā)展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，比如對港口、旅游的創(chuàng)業(yè)資源利用還顯不足。而在創(chuàng)新方面，大連如此多的高校資源，每年眾多的科技成果僅僅存在于高校實驗室中，甚至頻繁吸引到外省投資者，但本地開發(fā)者卻少有問津。

　　方向：人才將成為創(chuàng)新的決定性因素