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　　成都雙創(chuàng)“蓉漂”，讓國(guó)家“千人計(jì)劃”專家、先導(dǎo)藥物創(chuàng)始人李進(jìn)組建了我國(guó)首個(gè)“藥物種子庫(kù)”；“蓉漂”，讓在讀研究生陳俊宇將實(shí)習(xí)僧打造為國(guó)內(nèi)招聘第一品牌�！叭仄�”，讓無(wú)數(shù)心懷創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的青年才俊圓夢(mèng)成都。20多天前，全國(guó)首個(gè)全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)——2015成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)在蓉揭幕。30個(gè)國(guó)家聚首、2686個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加交易、109個(gè)全球項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)交易總額53.2億元……三天盛宴，在蓉凝聚成859個(gè)字的《全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成都共識(shí)》。

　　成都，這座充滿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基因的城市，正吸引無(wú)數(shù)的全球追夢(mèng)青年加入當(dāng)下火熱的雙創(chuàng)熱潮。正如國(guó)家行政學(xué)院許中正教授所說(shuō)，成都的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作已經(jīng)創(chuàng)造了一個(gè)“蓉漂”階層。為何“蓉漂”愿意扎根成都？成都為青年創(chuàng)客創(chuàng)造了哪些機(jī)遇？在為“蓉漂”筑巢的過(guò)程中有什么心得與體會(huì)？本期《實(shí)踐與探索》，我們將回眸即將過(guò)去的2015年，簡(jiǎn)要梳理其間邏輯，以期為推進(jìn)下一步工作整理思緒，增添干勁。

　　“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”已成為頻率最高的詞語(yǔ)之一，在尋找城市新引擎的道路上，成都的雙創(chuàng)工作得到了各方面的認(rèn)同和肯定。今年9月，由中央組織部、科技部和國(guó)家行政學(xué)院共同舉辦的“省部級(jí)干部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略專題研討班”——“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”圓桌論壇，邀請(qǐng)了成都和深圳的兩位市長(zhǎng)分享了兩地“雙創(chuàng)”經(jīng)驗(yàn)。兩個(gè)月后，全國(guó)首個(gè)全球性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)在蓉召開(kāi)，國(guó)內(nèi)外與會(huì)嘉賓不斷為成都點(diǎn)贊， 中國(guó)科協(xié)副主席陳章良感嘆，“成都的氛圍，讓我想到曾經(jīng)的深圳�！本C合梳理成都的自我審視和外部觀察，將國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和雙創(chuàng)部署精彩地落地生根,讓越來(lái)越多的“蓉漂”一族扎根于此，離不開(kāi)成都雙創(chuàng)的五個(gè)關(guān)鍵詞：市場(chǎng)、閉環(huán)、平臺(tái)、融資和載體。

　　關(guān)鍵詞一：市場(chǎng)力量主導(dǎo)

　　在成都看來(lái)，由市場(chǎng)力量來(lái)主導(dǎo)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的推動(dòng)才會(huì)更加持久，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的空間和舞臺(tái)才會(huì)更加寬廣。

　　強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，支持行業(yè)龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，積極落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除扶持政策；

　　發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向作用，針對(duì)產(chǎn)業(yè)化方向明確的科技項(xiàng)目，采用“企業(yè)出題、先行投入、協(xié)同攻關(guān)、市場(chǎng)驗(yàn)收、政府補(bǔ)助”的組織實(shí)施機(jī)制；

　　提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的市場(chǎng)化水平，引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)、投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。我們希望有更多的市場(chǎng)力量參與到成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中來(lái)。

　　關(guān)鍵詞二： “創(chuàng)新+創(chuàng)業(yè)”閉環(huán)

　　只講創(chuàng)新不講創(chuàng)業(yè)，是一個(gè)沒(méi)有結(jié)果的“開(kāi)環(huán)”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形成相互促進(jìn)的“閉環(huán)”才是良性循環(huán)。成都科教資源豐富，如何把這些“富礦”挖掘出來(lái)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的閉環(huán)，成都通過(guò)三個(gè)方面著力。

　　通過(guò)推進(jìn)高校科研院所科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)三權(quán)改革，引導(dǎo)科技人員創(chuàng)新+創(chuàng)業(yè)。

　　通過(guò)鼓勵(lì)在蓉大學(xué)建設(shè)“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”，支持大學(xué)生邊學(xué)邊創(chuàng)業(yè)。

　　大力提升校企協(xié)同創(chuàng)新水平。例如鼓勵(lì)企業(yè)與高校共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)高校老師兼職為企業(yè)服務(wù)。

　　關(guān)鍵詞三：搭建平臺(tái)支撐

　　推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離不開(kāi)平臺(tái)支撐，“菁蓉匯”就是成都響應(yīng)中央創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)雙創(chuàng)而搭建的重要平臺(tái)。這一平臺(tái)希望把“有錢人的口袋和有智慧人的腦袋”結(jié)合在一起，幫助青年創(chuàng)業(yè)者激發(fā)創(chuàng)業(yè)靈感、獲得創(chuàng)業(yè)資金、解答創(chuàng)業(yè)疑惑、交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，成為升級(jí)版“巴菲特盛宴”。參加“菁蓉匯”已成為不少成都創(chuàng)客周末生活的一種新方式。

　　除了“菁蓉匯”主體平臺(tái)，成都還通過(guò)“菁蓉創(chuàng)享會(huì)” 邀請(qǐng)知名投資人、企業(yè)家、青年創(chuàng)業(yè)成功人士走進(jìn)高校、走進(jìn)區(qū)（市）縣，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)主題分享，講述創(chuàng)業(yè)故事，解決創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，推廣創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，點(diǎn)燃大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激情。“菁蓉訓(xùn)練營(yíng)”則面向全社會(huì)征集創(chuàng)業(yè)者（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，初步篩選后邀請(qǐng)專業(yè)化、市場(chǎng)化的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)，對(duì)接天使投資，提高創(chuàng)業(yè)效率，特別優(yōu)秀的項(xiàng)目將進(jìn)入“菁蓉匯”主體平臺(tái)進(jìn)行展示。

　　關(guān)鍵詞四：科技金融改革“錢從哪里來(lái)”，這個(gè)問(wèn)題，可以說(shuō)是創(chuàng)業(yè)者們關(guān)注最甚的問(wèn)題。破解這個(gè)問(wèn)題，成都進(jìn)行了一場(chǎng)滲透肌理的科技金融改革，改革財(cái)政資金傳統(tǒng)的“撥”，替而代之的是“投、貸、貼”。投、貸、貼的三“資”疊加，其核心，就是用政府引導(dǎo)、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、“以一引十”的方式，激活科技金融市場(chǎng)活力。

　　創(chuàng)業(yè)“首投”：

　　市級(jí)財(cái)政設(shè)立了資金規(guī)模為2億元的科技創(chuàng)業(yè)天使投資引導(dǎo)資金，以引導(dǎo)性參股和跟進(jìn)投資的方式，聯(lián)合創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等組建天使投資基金。

　　可持續(xù)融資：

　　市級(jí)財(cái)政拿出2億元資金，設(shè)立市級(jí)科技企業(yè)債權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，通過(guò)政府資金幫助企業(yè)增信；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出信貸規(guī)模超過(guò)20億的“科創(chuàng)貸”和1億元的青年大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)貸”，初創(chuàng)企業(yè)無(wú)需實(shí)物抵押，利用企業(yè)信用、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)就可獲得每年最高達(dá)1000萬(wàn)元的債權(quán)融資；打破傳統(tǒng)信用評(píng)價(jià)體系對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)的局限，建立科技企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　資本退出通道：

　　搭建創(chuàng)投資本多層次退出通道，大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)在深交所、新三板交易所、川（藏）股權(quán)交易所等多層次資本市場(chǎng)上市、掛牌融資，讓創(chuàng)投資本“進(jìn)得來(lái)，出得去”。

　　關(guān)鍵詞五：創(chuàng)新載體建設(shè)

　　孵化器質(zhì)量的高低，直接決定著創(chuàng)業(yè)者是否能成功創(chuàng)業(yè)。在建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體上，成都的認(rèn)識(shí)是：

　　打造“眾創(chuàng)空間”不能只局限于提供辦公場(chǎng)所，也要建設(shè)“生產(chǎn)車間”，讓創(chuàng)業(yè)者能在車間里將“想法”生產(chǎn)出來(lái)。例如“柴火創(chuàng)客空間”，為創(chuàng)新制作者提供自由開(kāi)放的協(xié)作環(huán)境，鼓勵(lì)跨界交流，促進(jìn)創(chuàng)意實(shí)現(xiàn)以至產(chǎn)品化。

　　載體不一定要政府新建，閑置樓宇和廠房也可以改造為眾創(chuàng)空間。在這一方面，成都郫縣“菁蓉創(chuàng)客小鎮(zhèn)”作了初步探索，利用存量房源，規(guī)劃打造了120萬(wàn)平方米的“菁蓉創(chuàng)客小鎮(zhèn)”。

　　載體建設(shè)可以將“舊城改造”與“創(chuàng)客空間”打造結(jié)合起來(lái)，把城市特色與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，既保留城市歷史文化記憶，又實(shí)現(xiàn)歷史脈絡(luò)與時(shí)代特色有機(jī)融合，“明堂青年文化創(chuàng)意中心”就是在這種思路下打造的。

　　總體思路

　　確定“一個(gè)目標(biāo)”

　　加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，打造具有全球影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

　　扭住“三大抓手”

　　1、加快建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)

　　2、規(guī)劃建設(shè)成都科學(xué)城，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚區(qū)

　　3、實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃，加快打造全國(guó)一流、國(guó)際知名的“創(chuàng)業(yè)之城、圓夢(mèng)之都”，真正讓成都從“人間天府”成為“創(chuàng)業(yè)天堂”

　　打造“一個(gè)環(huán)境”

　　從激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源、集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素和強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障三方面著力，努力打造一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

　　業(yè)界點(diǎn)贊

　　中國(guó)科協(xié)：成都雙創(chuàng)工作名列前茅

　　《財(cái)富》雜志：2015年中國(guó)十大創(chuàng)業(yè)城市之一

　　阿里研究院等機(jī)構(gòu)：六大具有“中國(guó)硅谷”氣質(zhì)的城市之一

　　清科集團(tuán)：國(guó)內(nèi)雙創(chuàng)已形成北京、上海、深圳加武漢、成都的“3+2”格局

　　創(chuàng)客代言

　　聚美優(yōu)品CEO 陳歐：

　　我不僅為自己代言，也為成都代言。在未來(lái)五年和十年，成都就是中國(guó)的硅谷。

　　創(chuàng)業(yè)黑馬集團(tuán)董事長(zhǎng) 牛文文：

　　成都已進(jìn)入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)2.0服務(wù)狀態(tài)。繼北京、上海、深圳后，成都可能成為中國(guó)創(chuàng)業(yè)第四城。

　　成都案例

　　天府新區(qū)成都直管區(qū)

　　聚焦成都科學(xué)城 建設(shè)西部創(chuàng)新第一城

　　最新數(shù)據(jù)（今年1-9月）

　　完成地區(qū)生產(chǎn)總值192億元，增長(zhǎng)12.5%

　　固定資產(chǎn)投資308億元，增長(zhǎng)31%

　　地方公共財(cái)政收入25億元，增長(zhǎng)10.5%

　　成都科學(xué)城

　　建設(shè)背景：

　　四川主動(dòng)對(duì)接和融入國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略部署的重要舉措；

　　四川和成都落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，打造四川創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)第一平臺(tái)的創(chuàng)新實(shí)踐；

　　成都貫徹落實(shí)四川省委“五個(gè)新作為”重大要求，為天府新區(qū)發(fā)揮極核牽引作用打造核心引擎的重大戰(zhàn)略決策；

　　成都開(kāi)啟“新常態(tài)、萬(wàn)億級(jí)，再出發(fā)”新征程，在雙核共興、立城優(yōu)城戰(zhàn)略中提升競(jìng)爭(zhēng)能級(jí)的戰(zhàn)略布局。

　　規(guī)劃愿景：

　　建成創(chuàng)新要素的集聚區(qū)，創(chuàng)新發(fā)展的先行區(qū)，中國(guó)西部創(chuàng)新第一城。

　　建設(shè)理念：

　　產(chǎn)城融合、四態(tài)合一、獨(dú)立成市

　　產(chǎn)業(yè)功能區(qū):

　　創(chuàng)新孵化區(qū)、信息安全區(qū)、大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)區(qū)、工業(yè)高端研發(fā)制造區(qū)、工民用設(shè)計(jì)區(qū)、新興金融區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、校院地創(chuàng)新轉(zhuǎn)化區(qū)。

　　創(chuàng)業(yè)天府行動(dòng)計(jì)劃

　　1、搭建雙創(chuàng)載體

　　積極推進(jìn)天府創(chuàng)新中心、天府創(chuàng)客1號(hào)2號(hào)空間站、科學(xué)城創(chuàng)新中心、科學(xué)城創(chuàng)新孵化中心等載體建設(shè)，在成都科學(xué)城內(nèi)外形成強(qiáng)大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)承載能力。

　　2、做優(yōu)企業(yè)服務(wù)

　　引進(jìn)10余家知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化等科技中介機(jī)構(gòu)，籌建中英技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，聯(lián)合北大光華管理學(xué)院、長(zhǎng)江商學(xué)院提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)，完成“天企匯”創(chuàng)業(yè)云孵化器的設(shè)計(jì)。

　　3、創(chuàng)新活動(dòng)平臺(tái)

　　著力打造自創(chuàng)品牌活動(dòng)“天府創(chuàng)新匯”，舉辦“問(wèn)道講堂”“黑馬成長(zhǎng)營(yíng)”“創(chuàng)享面對(duì)面”和“尋智校園行”等系列子活動(dòng)10期，與全英學(xué)聯(lián)聯(lián)合籌辦的全英創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國(guó)內(nèi)半決賽和中英創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇于11月舉行。

　　4、做實(shí)金融支撐

　　設(shè)立總規(guī)模15億元的新興高端產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，與軟銀中國(guó)、深圳創(chuàng)投等知名投資基金參股設(shè)立子基金，引進(jìn)洪泰基金、賽伯樂(lè)基金等15家國(guó)內(nèi)一流創(chuàng)投基金，打造股權(quán)投資基金集群；聯(lián)合西南財(cái)大會(huì)計(jì)學(xué)院、成都蜂巢聯(lián)創(chuàng)等共建企業(yè)財(cái)稅金融平臺(tái)，推行“免費(fèi)財(cái)稅服務(wù)+信用貸款+天使投資”投貸聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式。

　　成都高新區(qū)

　　瞄準(zhǔn)“三區(qū)一極” 建設(shè)西部首個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)

　　戰(zhàn)略定位： “三區(qū)一極”

　　把成都高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開(kāi)放創(chuàng)新示范區(qū)和西部地區(qū)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

　　發(fā)展路徑：“七個(gè)高新”

　　創(chuàng)業(yè)高新、創(chuàng)智高新、創(chuàng)新高新、先導(dǎo)高新、極核高新、國(guó)際高新、改革高新。

　　工作舉措：“十大工程”

　　大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)天府高新區(qū)引領(lǐng)工程、新千億產(chǎn)業(yè)集群培育工程、企業(yè)創(chuàng)新主體培育工程、創(chuàng)新政策先行先試示范工程、體制機(jī)制創(chuàng)新工程、開(kāi)放合作聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程、高層次人才培育工程、自主創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)工程、文明和諧首善工程、城市建設(shè)管理提升工程。

　　最新數(shù)據(jù)：（今年1-9月）

　　新登記各類型企業(yè)12650戶，同比增長(zhǎng)58.26%；

　　注冊(cè)資本572.49 億元，同比增長(zhǎng)21.35%；

　　新增各類科技型初創(chuàng)企業(yè)760家，總量達(dá)到5079家；

　　新增孵化面積7.5萬(wàn)平方米，總量達(dá)到149.5萬(wàn)平方米；

　　新增高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)161家，總量達(dá)到889家。

　　亮點(diǎn)速覽

　　1、創(chuàng)業(yè)孵化全國(guó)領(lǐng)先

　　在全國(guó)率先提出大孵化理念，從孵化企業(yè)發(fā)展為孵化企業(yè)與孵化產(chǎn)業(yè)、孵化人才、孵化新業(yè)態(tài)和新模式融合。采取政府、社會(huì)等多元投資模式共同打造“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全產(chǎn)業(yè)孵化鏈條，載體總面積達(dá)到346萬(wàn)平方米，規(guī)模居中西部地區(qū)首位。

　　2、創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)迸發(fā)

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才數(shù)量居西部首位，聚集國(guó)家“千人計(jì)劃”53人，占四川省的37%；

　　高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)500家，占四川省的30%，上市企業(yè)26家，占成都市一半；新三板掛牌企業(yè)30家，占全省近一半、建成17個(gè)國(guó)家級(jí)基地和18個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，累計(jì)主導(dǎo)和參與9項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、136項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、171項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用愈加凸顯

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，成都高新區(qū)實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入115.11億元，其中，有約60億稅收來(lái)自區(qū)內(nèi)近600家高新技術(shù)企業(yè)，數(shù)額和占比都領(lǐng)先于房地產(chǎn)等領(lǐng)域。這些高新技術(shù)企業(yè)中的85%，在5年、10年前都是成都高新區(qū)的在孵科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)。