欧美三级理论A电影在线_日韩欧美精品在线_女女国产香蕉久久精品_成在线人视频免费视频网站

ad9_210*60
關(guān)鍵詞:
中國臺灣網(wǎng)  >   新聞中心  >   大陸  >   社會

新能源汽車蓄力爬好坡 雙監(jiān)管為優(yōu)勝劣汰提供保證

2017年05月09日 09:53:47  來源:人民日報
字號:    

  只有讓更多資本和企業(yè)參與進(jìn)來,鼓勵創(chuàng)新各種技術(shù)路線和商業(yè)模式,才有可能把新能源汽車產(chǎn)業(yè)真正做起來。

  不久前,河南速達(dá)成為第十二家獲得獨(dú)立新建純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。與此同時,蔚來、愛馳億維、車和家等數(shù)十家造車新勢力,正為獲得一張“準(zhǔn)生證”使出渾身解數(shù)。

  投身火熱的中國新能源汽車市場的企業(yè),遠(yuǎn)不止這幾十家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),算上傳統(tǒng)車企,追逐新能源乘用車市場的投資高達(dá)千億元,規(guī)劃產(chǎn)能近500萬輛,遠(yuǎn)超《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》2020年200萬輛產(chǎn)銷目標(biāo)。

  千億投資追逐200萬輛汽車市場

  2016年3月26日起,北汽新能源、長江汽車、長城華冠等12家公司先后獲得獨(dú)立新能源乘用車生產(chǎn)資質(zhì)。

  從國家發(fā)改委項(xiàng)目批復(fù)看,12家車企累計(jì)投資247.72億元,規(guī)劃年產(chǎn)能累計(jì)69萬輛。不過,鑒于最大產(chǎn)能一般會超出規(guī)劃產(chǎn)能20%—30%,12家車企最大實(shí)際產(chǎn)能有望達(dá)到100萬輛。

  雖然迄今為止,宣布造車的互聯(lián)網(wǎng)公司沒一家拿到生產(chǎn)資質(zhì),但公開資料顯示:樂視、愛馳億維、奇點(diǎn)汽車、威馬汽車、博郡汽車的生產(chǎn)基地已落戶浙江、安徽、江西、江蘇等地。上述企業(yè)對外公布的投資規(guī)模,僅樂視和博郡就分別為200億元和100億元。

  為達(dá)到政府“雙積分”(平均燃油消耗量、新能源汽車積分并行)要求,傳統(tǒng)車企紛紛加快電動汽車量產(chǎn)步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì),一汽、東風(fēng)、上汽、長安、北汽、廣汽、奇瑞、吉利、長城九大自主車企發(fā)布的2020年新能源汽車銷量目標(biāo)近400萬輛,投資總額高達(dá)800億元。

  “雙積分”對汽車合資公司甚至是其外方跨國車企形成倒逼效應(yīng)。去年11月,從未涉足純電動車的豐田汽車,舉全公司之力啟動了純電動汽車項(xiàng)目。按大眾汽車規(guī)劃,2020年在華銷售新能源車將達(dá)40萬輛。

  加速產(chǎn)能投資的還有動力電池企業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),即使不算電池材料領(lǐng)域的投資,2016年鋰離子動力電池總投資超374億元。其中,全球排名第三的國內(nèi)動力電池領(lǐng)軍企業(yè)寧德時代新能源,去年9月投資100億元在江蘇建設(shè)生產(chǎn)基地,年產(chǎn)能超10GWH(十億瓦時)。

  產(chǎn)業(yè)從擔(dān)心缺少玩家,到投資熱漸起

  2016年,我國新能源汽車銷售50.7萬輛,同比增長53%,與上年3.4倍的同比銷量增幅相比,已大幅趨緩。與此同時,新能源汽車發(fā)展的重大支撐——財(cái)政補(bǔ)貼,則逐年退坡,至2020年將完全取消。

  離開政府補(bǔ)貼,剛剛邁出商業(yè)化腳步的新能源汽車產(chǎn)業(yè),如何才能有玩家持續(xù)參與?除了用“雙積分”倒逼傳統(tǒng)車企,有關(guān)部門在重申暫停傳統(tǒng)汽車企業(yè)資質(zhì)審批的同時,放寬了新能源汽車準(zhǔn)入門檻。

  政策立竿見影。2015年7月10日《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》 實(shí)施至今,12家造車新勢力獲得生產(chǎn)資質(zhì),而據(jù)透露,目前排隊(duì)申請資質(zhì)的還有三四十家。

  “汽車恐怕是當(dāng)前為數(shù)不多產(chǎn)銷量與利潤齊升的行業(yè)”,汽車行業(yè)資深分析師張志勇認(rèn)為,資本有逐利性,越來越多行業(yè)外企業(yè)希望分享蛋糕。而行業(yè)主管部門希望借新能源汽車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破的初衷,以及為之配套的眾多優(yōu)惠政策,更是引發(fā)產(chǎn)業(yè)投資熱潮的推手。

  “有觀點(diǎn)認(rèn)為,當(dāng)前新能源汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,我不這么看。”奇瑞新能源公司總經(jīng)理高立新說,只有讓更多資本和企業(yè)參與進(jìn)來,鼓勵創(chuàng)新各種技術(shù)路線和商業(yè)模式,才有可能把新能源汽車產(chǎn)業(yè)真正做起來!坝薪y(tǒng)計(jì)顯示:超90%的互聯(lián)網(wǎng)初創(chuàng)企業(yè)死掉,但只要有不到10%的企業(yè)成功了,這個產(chǎn)業(yè)就成功了”。

  雖然現(xiàn)在斷言新能源汽車行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的確太早,但在業(yè)內(nèi)人士看來,行業(yè)一些問題依然值得警惕,主要表現(xiàn)有三:一是不重視核心技術(shù)研發(fā)、積累,產(chǎn)品靠東拼西湊,走低質(zhì)低價戰(zhàn)略,拼命做大規(guī)模,只為搶到更多政府補(bǔ)貼;二是熱衷制造概念,PPT造車、發(fā)布會造車……動輒全球第一、數(shù)百億投資,只為迎合資本方,提升在資本市場上的價值,忽視了正向開發(fā)一款車不僅需要資本、技術(shù)、人才,更需至少30個月時間的現(xiàn)實(shí);三是真正具備國際化視野、掌握領(lǐng)先“三電”核心技術(shù),能引領(lǐng)未來汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售模式的“鲇魚”,至今仍未出現(xiàn)。

  事前、事后雙監(jiān)管,為優(yōu)勝劣汰提供制度保證

  鑒于交通工具的特殊屬性,我國一直效仿歐洲,對汽車生產(chǎn)資質(zhì)采取嚴(yán)格的事前審批制度。在新能源汽車發(fā)展上,如何用好審批這只“看得見的手”,近年來,有關(guān)部門進(jìn)行了改革探索。

  2014年出臺的《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》提出,支持社會資本和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)參與新能源汽車科研生產(chǎn)。這為跨界優(yōu)質(zhì)社會資源進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域開辟了道路。更為重要的是,意見一方面強(qiáng)調(diào)新建企業(yè)投資項(xiàng)目不受《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)最低要求限制,降低準(zhǔn)入門檻;另一方面在寬進(jìn)的同時,通過發(fā)改委管項(xiàng)目投資、工信部管產(chǎn)品準(zhǔn)入的雙部門產(chǎn)業(yè)管理架構(gòu),實(shí)施事前、事后雙監(jiān)管,提出項(xiàng)目完成截止日期,在產(chǎn)品公告上明確“純電動乘用車產(chǎn)品有效期為3年”,為優(yōu)勝劣汰提供了制度保證。

  “發(fā)改委專家組來企業(yè)評審,主要看三項(xiàng)。一是正向開發(fā)能力,所有能證明進(jìn)行正向開發(fā)的流程、標(biāo)準(zhǔn)、程序文件以及評審記錄、檢驗(yàn)記錄,都是依據(jù)!痹贫刃履茉纯偨(jīng)理劉心文說。

  第二項(xiàng)考核內(nèi)容是電池控制系統(tǒng)開發(fā)是怎么做的,15臺樣車是自主開發(fā)還是委托設(shè)計(jì)公司開發(fā),“必須證明具備自主研發(fā)能力,不具備整車集成、電池控制、輕量化、智能網(wǎng)聯(lián)等能力,根本就過不了關(guān)!

  “三是看企業(yè)試驗(yàn)試制能力,包括實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、整車試制車間、電池包生產(chǎn)線。當(dāng)然,企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、市場戰(zhàn)略、對客戶有什么承諾,同樣是考量因素!眲⑿奈恼f。

  “發(fā)改委批復(fù)的奇瑞新能源投資項(xiàng)目,明確要求在兩年內(nèi),也就是2018年12月完成所有項(xiàng)目投資,否則撤銷項(xiàng)目許可!备吡⑿峦嘎,事后監(jiān)管還包括項(xiàng)目批復(fù)后評審專家組“回頭看”。

  顯然,與傳統(tǒng)車企或傳統(tǒng)車企孵化出的企業(yè)相比,從未有汽車生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的互聯(lián)網(wǎng)造車公司,短期內(nèi)達(dá)到上述要求并不現(xiàn)實(shí),這也是迄今為止沒有一家互聯(lián)網(wǎng)造車公司拿到資質(zhì)的真實(shí)原因。像蔚來汽車那樣與江淮、長安等傳統(tǒng)車企代工或合資合作,就成了選擇。

  據(jù)透露,目前我國燃油汽車已有產(chǎn)能3100萬輛,在建產(chǎn)能600萬輛,總產(chǎn)能3700萬輛。如何在不斷提升新能源汽車產(chǎn)能的同時,縮減和控制燃油汽車產(chǎn)能,成了考驗(yàn)監(jiān)管層智慧的新命題。

  統(tǒng)籌:呂 莉

[責(zé)任編輯:張曉靜]